上海市崇明三岛林业定位及发展方向

陈溪兴 徐志扬



上海市崇明三岛林业定位及发展方向

陈溪兴 徐志扬

（国家林业局华东林业调查规划设计院浙江金华321001）

介绍了崇明三岛的基本情况，提出崇明是一个森林花园、绿色产业和现代化生态岛区的战略定位。按照“三环护岸、四轴连贯、四片建景、公园星布、廊道连接”的指导思想，将崇明建设成森林花园岛和生态人居岛。

森林覆盖率；绿化覆盖率； 森林花园岛； 生态人居岛

1 自然地理条件

崇明三岛位于长江入海口，由崇明、长兴、横沙三个岛屿组成，陆域面积分别为1267平方公里、88 平方公里、56 平方公里，总面积1411 平方公里。崇明岛是全世界最大的河口冲积岛，这里水质优良，空气清洁，是“太平洋西岸难得的一块未被污染的净土”，也是上海市的后花园。 三岛总人口为77.01万人，其中城镇人口19.5万人，行政区划为13个镇，3个乡，人口密度为546人/ 平方公里。

2 林业基本情况

崇明三岛现有有林地面积21116公顷，森林覆盖率14.97%，城镇绿地面积165公顷，其中公共绿地64.0公顷，城镇人均公共绿地3.27平方米,超出当年上海11.6%。崇明三岛的森林资源中，经济林9860公顷，占46%，生态林9270公顷，占44%。

3 崇明县林业的定位

随着沿江通道的建设及沪崇越江隧桥工程的建成，崇明将成为连接上海与长三角北翼乃至长江中下游广阔空间的纽带，其外通大洋、内联长江，是上海走向太平洋的门户。

崇明被誉为“长江口明珠”，其地理位置优越，生态环境优良，人均土地面积高于全市平均3倍之多，是上海土地等自然资源的重要储备库，是21世纪上海可持续发展的重要战略空间。

因此，崇明林业建设要置于长江三角洲上海都市圈的广泛背景之下，用世纪的眼光、世界的角度，体现上海发展的战略目标。真正把崇明建设成一个森林花园、绿色产业和生态旅游、休闲娱乐等功能的岛区，为我国大都市郊区的发展及新农村建设提供典范。

崇明现代化生态旅游岛的战略定位，标志着崇明开始实现跨越传统工业的生态型现代化，这不仅对崇明本身的发展具有划时代的意义，更对上海拓展向周边地区的服务功能，增强上海的整体辐射能力具有重要意义。

4 发展林业的有利条件

4.1 独特的气候条件

崇明横卧于长江口，三面环江，一面向海，有着独特的气候条件,由于四周水体调温的作用，冬季增温作用明显，有长江口“暖舌”之称，因而成为柑桔种植区的北缘，柑桔成为这里主要的经济树种。夏天气候凉爽，与市区的闷热形成强烈的反差，也是市区人们避暑度假的好去处。

4.2 广阔的绿化发展空间

崇明人口密度低，地势平坦，人均土地面积接近3亩，远高于全市0.6亩的水平。岛域因长江江面的隔离而成为上海地区最少受到人类活动干扰的地区，是上海的后花园，经济上仍以农业为主，有发展绿化的空间和基础。此外还有每年不断增长的滩涂，是珍贵的绿化后备资源。

4.3 时逢生态岛建设契机

沪崇越江隧桥开通后，越来越多的人来到崇明岛休闲度假，崇明岛的生态地位越来越重要，也给绿化建设提供了难能可贵的发展机遇。

5 崇明三岛林业发展的主要目标

5.1 提高森林覆盖率和绿化覆盖率，确定近远期林业建设发展目标和指标

崇明的森林覆盖率距离全世界平均森林覆盖率31.7%还有很大的差距，需要制订具有一定前瞻性和可操作性的建设发展指标。按照规划要求至2020年，森林覆盖率达28%，自然保护区占国土面积比例18%，自然湿地保有率48%，城镇绿地率35%，城镇绿化覆盖率40%。

出于耕地保护的需要，今后将实施稳步推进林业建设的发展战略，同时提高绿地的建设和养护水平，发挥绿地的综合效益。

5.2 科学合理布局，改变目前绿地分布格局细碎、分散，功能设施不够健全的状况

除崇明新建的陈海公路林带、北横引河林带已基本形成连贯的景观绿带外，其它主要道路、河流的防护林带多以片断化形式分布，物种多样性、林带的层次感、植物群落的丰富度等方面需要进一步提高。沿海防护林西端、南部林带相对整齐完备，而北部、东端由于岛屿淤积及土壤条件的限制，林带完备度很低，北部很多区域沿海防护林带建设尚有空缺。崇明合理的区域景观格局还未形成，绿化景观的连续性、观赏性和多样性都相对较低，因此，需要对区域绿化系统进行优化布局。

5.3 扩大崇明的适生绿化植物种类和群落类型，建设种类多样、层次丰富的植物群落

目前崇明的植被大多种类单调，结构单一，缺乏系统的自我调节能力，容易造成病虫害肆虐，也严重降低了植被对光、水、肥的利用效率。表现为群落生产力低下，对病虫害和特别气候条件的适应性差。因此，需要在群落的配置模式，种类筛选以及适应性等方面作出努力。

5.4 保护生物多样性

在部分生物多样性分布集中的区域，进行合理规划，提出确实有效的保护方案。

6 发展方向

6.1 提高三岛绿化质量

按照休闲、旅游、度假的要求，大力发展林业生产，优化绿化布局结构，提升岛区景观效果，加强对岛区生态具有重大影响的绿地、林地、湿地的建设和保护，维护岛区的生态安全。

6.2 把崇明建设成森林花园岛、休闲度假岛和生态人居岛

按照《崇明三岛总体规划》建设现代化生态岛区的发展目标，努力将崇明建设成布局合理、景观丰富，以林地、绿地、湿地系统为基础，富具崇明田园风光特色的森林花园岛、以生态型产业和旅游休闲产业为特色的休闲度假岛、以资源集约利用，经济循环发展为主导，环境质量优良，生物种类丰富，人与自然和谐相处的生态人居岛。

6.3 崇明三岛的布局

崇明三岛林业建设的总体布局为“三环护岸、四轴连贯、四片建景、公园星布、廊道连接”。

6.3.1 三环

即环绕崇明、长兴、横沙三个岛屿的沿岸沿海防护林。在三岛周边全线根据立地条件设立一定宽度的防护林带，迎风区域（主要为崇明岛东部沿海自溪家港沿98大堤到北八滧港区域、横沙岛周边）适当增加防护林宽度。至2020年，规划防护林面积62.56平方公里，其中新增面积46.63平方公里。

6.3.2 四轴

指由沪崇苏高速公路防护林与北横引河水源涵养林形成的沪崇苏高速公路生态廊道、由新陈海公路防护林与南横引河水源涵养林形成的新陈海公路生态廊道、由长兴岛的潘园公路与横沙岛的长横公路连成的长横生态廊道，以及沿长江通道方向，连接上述三轴的长江通道生态廊道。

6.3.3 四片

指四个重点生态建设区，分别是：横沙景区、上实景区、北湖景区、以及明珠湖景区。

6.3.4 公园星布

指一个国家级郊野森林公园（东平国家森林公园），三个市级郊野森林公园（庙镇森林公园、前卫河滨森林公园、竖新森林公园），以及若干湿地公园、城镇公园、社区公园、小游园等多个公园散布全岛。

6.3.5 廊道连接

指河边、路边的多条防护绿带将绿地、林地、湿地相互连接，形成网络系统。

规划至2020年，上述绿化系统的构架建成后，可新增林地183.9 平方公里，森林覆盖率由目前的14.97%提高至28.0%左右。

6.4 经济林建设

目前崇明三岛的经济林主要以柑桔为主，由于品种老化，经济效益低下，很容易受到市场的冲击，应鼓励发展受市场欢迎的特色经济林，鼓励发展与休闲旅游相关的经济林，比如可发展采摘品尝园，提高经济林的附加值。在沿海防护林离外缘200米以内，道路、河道防护林离路缘50米以外、以及规划面积5平方公里以上的森林公园区域，经相关部门审核，可以给予优惠政策发展一定规模的经济林；也鼓励发展庭院经济果林。可以根据市场需求，发展经济效益高，受市场欢迎的经济树种，也可以发展一定面积的能源林、有机木本蔬菜林。

7 结束语

随着我国生活水平的提高及沪崇越江隧桥的开通，有越来越多的人来到崇明岛休闲度假，这给崇明岛绿化建设提供了难能可贵的发展机遇，我们应抓住这有利时机，努力将上海的后花园建设好。

[1] 戚仁海等. 《上海市崇明三岛绿化系统规划》.

S731.2

B

1004-7743（2010）03-0031-03

2010-04-20