洪泽湖生态旅游资源的开发研究

董 萍

（江苏财经职业技术学院工商管理系，江苏 淮安 223003）

0 引言

洪泽湖是中国四大淡水湖之一，位于江苏省西部和淮河下游，是淮河流域最大的湖泊。洪泽湖在北纬 33°06′～33°40′， 东经 118°06′～118°52′之间，总面积1597平方公里。洪泽湖历史悠久，原为浅水小湖群。两汉以前洪泽湖称为富陵湖，两汉时期称为破釜塘，隋朝称为洪泽浦，唐朝开始称为洪泽湖。洪泽湖地区文化厚重，有洪泽湖大堤、古镇水铁牛、明祖陵、宗教名胜老子山风、淮上文化源泉龟山等名胜古迹。洪泽湖风光独特，生态资源丰富，有很高的旅游开发价值。但是，洪泽湖旅游生态资源开发不足。近年来，如何开发洪泽湖生态旅游资源和产品，引起一些学者的关注。朱清总结了洪泽湖湿地开发现状和存在的问题，认为洪泽湖开发程度低。卢妍分析了洪泽湖生态旅游开发存在的问题，提出了依法管理、全面规划、加强合作等发展对策。杨绪光从生态理念出发，结合洪泽湖湿地的特点，提出了多元化开发洪泽湖湿地的观念。章雷提出在生态开发湿地旅游资源时，应遵循开发和保护同步进行，协调发展，超前规划，体现生态性、文化性和人本性，坚持政府主导，市场运作。近年来，制造业快速发展，破坏了生态资源。如何保护洪泽湖湿地资源，也有相应的研究[6-7]。尚正永[8]认为需要整合洪泽湿地和淮安市的旅游资源，形成名人文化、大湖文化、运河文化和淮扬菜美食文化的旅游品牌。如何合理地开发洪泽湖生态旅游资源，实现自然景观和人文景观的融合，提升旅游竞争力，快速发展旅游业，带动社会经济发展，仍然面临挑战。本文主要探讨洪泽湖生态旅游开发存在的问题，并提出合理的对策，以促进苏北旅游业快速和可持续发展。

1 洪泽湖生态旅游开发存在的问题

1.1 规划滞后，投入不足

洪泽湖地处苏北，生态旅游发展起步较晚，还存在着一些问题。规划理念落后，专业化水平低，这影响了洪泽湖生态旅游的健康发展。配套设施资金投入不足，湖区周边地区交通、餐饮、住宿等设施较差，导致生态旅游业发展基础薄弱。

1.2 管理滞后，缺乏人才

洪泽湖地跨淮安和宿迁两市，还很难统一管理、统一规划、统一领导旅游开发。洪泽湖湖区办公和生活设施简陋，旅游开发、旅游市场营销、旅游企业管理等专业技术人才缺乏，限制了洪泽湖生态旅游资源开发。

1.3 环境保护意识淡薄

洪泽湖生态旅游发展比较晚，人们对生态环境保护意识还有待提高，人类生活严重威胁生态环境。随着制造业快速发展，大量生产型企业聚集于洪泽湖畔，这些企业排放的工业废气、废水、废物，严重地影响了洪泽湖的生态资源。在洪泽湖生态旅游发展过程中，由于盲目开发，损害资源和环境的现象严重，过度开垦湿地，滥捕滥捞，大量使用高污染性农药、化肥，导致洪泽湖环境恶化，在一定程度上影响了洪泽湖生态旅游发展。

1.4 宣传力度不够，旅游产品较少

由于宣传力度不够，经济发展滞后，旅游市场开发时间较短，旅游产品品牌较少，高品位、高质量、高层次的旅游项目不多，洪泽湖景区难以吸引游客。

2 开发洪泽湖生态旅游的措施

2.1 合理规划，加大资金投入

政府应该合理规划，整合周边旅游区资源，加强交流与合作，吸收国内外先进经验，加大周边道路、餐饮、住宿、娱乐等设施建设，吸引国内外企业参与旅游资源开发。深入挖掘历史文化内涵，把湖区自然景观和人文景观紧密结合起来。充分调查客源市场，合理开发旅游专线，如环湖古迹旅游线（明祖陵—水下泗洪城—洪泽湖大堤）、洪泽湖湖光风情线（洪泽湖—老子山—龟山—铁山寺）、洪泽湖美食品尝旅游线（淮扬菜—洪泽活鱼—盱眙龙虾—泗洪螃蟹）、淮安名人故里旅游热线 （周恩来纪念馆、故居 — 吴承恩故居—韩侯故里—漂母墓）等，将洪泽湖 “大湖风情、古堰风韵、道教风骨、生态风光”的美丽画卷展现给世人。

2.2 规范管理，引进人才

人才是发展的根本，相关部门应加快旅游管理专业复合型高层次人才的引进与培养，打造一支管理水平过硬、业务精通、事业心强的管理团队。制定激励政策，创造良好的工作环境和生活条件，引进人才，培养人才，留住人才。同时，应不断规范湖区景观管理。淮安市政府应加强与省政府旅游部门及宿迁市的沟通，加强合作，整合区域旅游资源，并成立协作管理机构，进行统一管理、统一规划。

2.3 加强环境保护，保护生态资源

在发展经济过程中，必须加强湖区自然生态环境保护意识。采取严格措施，禁止高污染、高毒性的化工生产企业建设在湖区。同时加大对周边企业的监管，防止工业“三废”未经处理排放进湖内。在开发旅游产品过程中，也要加强生态环境保护意识。扩大洪泽湖湿地自然保护区范围，在自然保护区实施退耕还林政策，加大林业建设力度。推广绿色农业，广泛使用有机肥，禁止使用化肥和农药。禁止滥捕滥捞，收割水生高等植物，减少围网养殖面积，保护稀有水生动物和植物。培养公民环境保护意识，合理利用湖区自然资源，保护湖区自然生态环境。

2.4 加大宣传力度，培育旅游产品品牌

通过提升整体形象、拓展国内外市场等措施，进一步提高游客对洪泽湖旅游景区的认知。加大在互联网、电视台、报刊、杂志等宣传渠道促销力度，宣传洪泽湖旅游资源和产品，不断拓展客源市场。通过大力宣传，让旅游者对洪泽湖及周边地区的大湖文化、运河文化、美食文化及名人文化有更深刻的了解和认识。将洪泽湖“一流的风光、一流的古堰、一流的生态、一流的美食”展现给游客，让更多的人了解洪泽湖，了解淮安，提高洪泽湖旅游产品形象。

3 结语

开发洪泽湖生态旅游资源不是一朝一夕之事，要通过政府和人民的共同努力，加强多元化交流与合作，借鉴先进经验，统筹规划，规范管理，保护环境，大力宣传，将洪泽湖优美的湖光山色、丰富的自然生态资源、悠久的人文古迹建设成游客生态观光、运动娱乐、休闲度假的生态旅游基地，促进苏北旅游业持续发展。

[1]朱清，刘庆友，崔峰.洪泽糊湿地生态旅游开发[J].广东农业科学，2009（5）: 227－229.

[2]卢妍.洪泽湖生态旅游开发的对策研究[J].江苏农业科学，2009(5):9－11.

[3]杨绪光.洪泽湖湿地生态旅游资源的开发与研究[J].考试周刊,2009(37):239－240.

[4]章雷.洪泽湖湿地国家级自然保护区生态旅游资源的开发[J].中国林业经济，2008(3),9－11.

[5]章雷.洪泽湖湿地生态旅游初探.云南地理环境研究[J].2008,20(6):109－111、117.

[6]杨士建.洪泽湖湿地资源的保护与可持续利用研究[J].重庆环境科学.2003,25（2）:15－18.

[7]庄秀芹.洪泽湖湿地资源的保护与可持续利用研究[J].菏泽师范专科学校学报，2004,26(2):50－53.

[8]尚正永，白永平，叶正伟.洪泽湖区湿地旅游资源及其生态开发 [J].西北师范大学学报:自然科学版,2005，41（4）:73－76.