新形势下创新工会工作的路径探析

高树成

（山东能源肥矿集团公司工会，山东 肥城 271608）

【工会理论研究】

新形势下创新工会工作的路径探析

高树成

（山东能源肥矿集团公司工会，山东 肥城 271608）

面对“市场寒冬”考验，煤炭企业工会只有用发展的思维在“党政所需、职工所盼”上找准思维定位，用创新的视角找准推动企业“度难关、快发展”的切入点，审时度势，与时俱进，善于把握机遇，坚持变中求进、变中求新，才能更好地发挥自身优势，不辜负党的重托和职工群众的期盼，更好地助推企业和谐发展，实现工会工作成效的最大化。

工会创新思路；市场寒冬；桥梁和纽带作用

当前，煤炭企业在“市场寒冬”中步履维艰。为应对严峻经济形势，多数企业加大了改革力度。在这种特定的条件下，企业面临着更多的新情况新问题，工会工作只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，理性创新，才能适应当前形势和任务的变化要求，才能更好地发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，永葆生机和活力。

一、创新是工会工作适应新形势新任务的迫切要求

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。创新，对于企业工会工作同样具有特殊的重要性。

近几年来，工会组织坚持依靠方针，认真履行工作职能，较好地发挥了工会组织在改革发展、安全生产、和谐稳定中的优势和作用，取得了明显成效。创新工会工作面临着多方面的有利条件：一是在推动科学发展、服务职工群众方面形成了共识。在大力推动企业发展的同时，更加关注民生，更加注重人的全面发展，更加关注职工劳动环境和条件的改善，职工体面劳动纳入企业整体工作框架。二是以人为本的观念深入人心，维权工作不断取得新进展。依法保障职工正当权益，让职工共享发展成果，职工的政治民主权利、劳动就业权利、劳动经济权益、社会保障权利、学习培训权利等得到有效保障，劳动关系协调机制进一步健全。三是工会工作的发展方向更加明确。党的十八大做出的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略部署，对工会工作改革发展提出了更高标准和要求。坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，“组织起来、切实维权”的工作方针，集中反映了工会组织生存与发展的内在要求，更加突出了新形势下工会组织的地位和作用。

与此同时，职工队伍和工会工作也出现了一些新变化。职工队伍中不同利益群体的特征日益清晰，在道德观念、行为规范、价值取向、生活方式等方面差异明显，在工资分配、社会保障等切身利益方面不时凸显矛盾。企业为应对日趋激烈的市场竞争而进行的改革改制，给职工带来了一定的精神压力和思想困惑，部分职工出现了悲观、焦虑、抑郁等消极情绪，感到较难融入到企业发展的主流中去。此外，工会组织适应当前形势和任务的变化还不够及时有力，在一定程度上也出现了措施不力、方法不多、效果不好的问题：如有的工会组织服务意识不强，职工的正当权益得不到及时维护的问题；如比较习惯于以往的经验模式，完成上级的“规定动作”较为得心应手，但还不善于开发和完成“自选动作”的问题。这些问题的存在制约着工会组织作用的发挥，影响了工会工作成效的提升。工会工作只有适应不断变化的环境和形势，在实践中改进和创新，才能体现应有的作为，获得强大的生命力。

二、创新工会工作应遵循的基本原则

（一）以职工为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。作为工人阶级群众组织的工会，必须确立并坚持以职工为本的原则，把表达和维护广大职工群众的合法权益，作为工会一切工作的出发点和落脚点，把职工拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量工会工作的根本标准。这样才能真正实现创新工会工作的目的。

（二）求实务实。创新是在扎实工作基础上的创新，没有务实的工作精神，没有深入实践的探索，就失去了工作创新的前提。坚持一切从实际出发、具体问题具体分析的科学态度，注重与实际情况结合，因地制宜，因企制宜，不搞一刀切，防止形式主义，走出工作表层化和静态化的误区。善于把上级的要求同本单位的具体实际结合起来，把创新体现在工作过程之中，落实在工作效果之上。

（三）基于工会性质和职能基础上的创新。工会工作创新必须是符合工会的性质和职能，脱离了工会性质和职能，搞工会不应该干而又干不了的工作，只能使工会陷入被动和从属的地位，有悖于工会工作创新的初衷。在当前形势下，应紧紧围绕职工关注的维权难点和困难职工帮扶等进行创新。

（四）正确处理继承与创新的关系。创新不是抛弃好做法、好经验。继承也不是搞经验主义、教条主义，照搬过去。工会工作在长期的实践中，形成了一整套的好做法。在进行创新时，这些优良传统应进一步发扬光大。同时要研究新情况、解决新问题，以勇于创新的胆识打开工作新局面。无论是继承还是创新，都要善于调查研究，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三、创新工会工作应注重把握的几个着力点

（一）创新思想观念是创新工会工作的前提条件。创新是在已有工作基础上的一种超越，是思想认识的升华，是创造性的实践。工会工作的质量与成效，固然与工作措施、方式方法等诸多因素有关，但起先决作用的仍然是思想观念的正确与否。先进的观念不仅是做好工会工作的重要前提和条件，也是工会工作创新的精髓所在。只有观念创新了，其内容、方式、方法、机制才能真正创新，才能开辟工会工作的新天地。因此，在创新中树立先进、正确的思维观念，是提高工会工作成效、确保工会工作正确导向的重要举措。一要勇于解放思想。解放思想的目的在于创新，创新与解放思想有着直接的因果关系，思想解放是因，创新是果。创新的源泉和本质是独立思维、解放思想。离开解放思想就不可能创新，倡导创新就必须首先解放思想。工会组织开展的每一项工作，都要克服思维定式，时时处处求实、求变、求新，在法律法规的范围内，坚持做到大胆地闯、大胆地试，克服人为的条条框框的束缚，将思想解放贯穿于创新工作的全过程。二要由习惯型、常规型向理性务实注重创新转变。要从过去的自立门户、自我循环的半封闭管理模式转变为多联系、多参与的开放式多元化管理模式，提升工会组织的影响力；变关注职工的生活福利为注重员工的培训和综合发展，提高员工的持续发展能力；变突出文化娱乐为突出依法维权，实现企业和职工的和谐发展；变单纯强调集体观念为充分尊重职工的个性特点，实现个体与团队的相互促进、协调发展；变较多注重活动声势为讲求实效与活动声势并重，注意处理好“名”与“实”的关系；变被动执行型为主动自发型，做到敢破敢立，勇于争先；变单向灌输为多向沟通，创造一种和谐的人际关系，用真诚的情感打动人。三要将工会组织的党性、自身工作的特性和服务对象的人性有机结合起来。这就要求坚持以人为本，以人的需要为出发点、立足点，体现出人性关怀，承认和尊重人的合理需求。要正视人性中的优点和弱点，通过切实有效的工作，使人性中的优点得到最大程度的发挥，使人性中的弱点得到最大程度的制约，使职工在实现工作目标的同时，以合法的途径实现个人的目标，积极为职工的自我教育、自我塑造、自我发展创造条件。

（二）创新方式方法是增强工会工作实效性的有效途径。一是学会整合资源。创新工会工作必须学会调动各方面力量、寻找一切可以依靠的条件和因素，激活各方面资源。工会组织要有效发挥职代会各专业组、各女工分会、工会小组的作用。注重培育和健全各种兴趣爱好小组和文体协会，积极发掘各种社会资源，形成全员办会的新格局。要广泛利用社会资源，加强与地方民政、社会保障和民间慈善团体的协调沟通，多方位地用活政策规定，积极为职工提供法律咨询、争取社会优抚、落实公众服务等项目，更好地服务职工群众。工会组织要与有关部门密切配合，依法参与侵权事件和劳动争议的调解和处理工作，协调劳动关系，维护职工权益。

二是强化新技术应用。工会工作的新技术运用重点体现在管理技术、信息技术两个方面。面对新的形势和任务，工会工作要组织职工广泛开展劳动竞赛、合理化建议、发明创造、技术比武等多种形式的经济技术创新活动，推动企业技术进步。加大对信息技术的运用，促进工会工作的快速反应、有效实施，提高工作效率。要掌握新手段，充分利用现代科技手段，如互联网、内部网等，开展形式多样的宣传和教育工作，增强工会工作的影响和号召力。善于运用理论宣传手段、文化感染手段和法律约束手段，运用社会学、心理学、行为学等学科的最新成果，增强工会工作的吸引力、感染力。

三是是重视心理疏导。随着企业改革的推进，过去的以国有企业为家的思想观念正在逐渐地淡化，取而代之的是多数职工开始思考如何在企业这个平台上实现个人的价值追求。在心理转型的过程中，有的职工遇到了过去从未有过的问题和压力，积累了或多或少的心理诉求。这样的心理诉求如不及时地给予疏导与满足，将最终发展为心理疾病。对此，工会必须高度重视，将心理疏导作为做好过细员工思想政治工作的重要手段，采取集中咨询、个别辅导、网络答疑多种方式，认真做好工作，帮助员工正确地认识挫折、面对困难、应对挑战、获得发展。

四是不断拓展民主管理渠道，建立健全工会有效的维护机制。通过各种途径让职工清楚地明白企业的领导、管理层在想什么、干什么、如何干、干得怎么样，再让职工对这一切进行感知、思考和判断，发挥职工的聪明才智，提出见解，反馈到企业的领导和管理层，使之勇于修正、完善决策，形成一个完整的闭环，保证民主管理渠道的畅通有效。

（三）体现工会组织的本质属性是创新工会工作的根本。《工会法》把维护职工合法权益作为工会的基本职能，在法律上确认了工会代表者、维护者的身份。可以说，没有维护，工会组织就失去了存在的基础和依托。所以，工会组织在创新的过程中，要把表达和维护广大职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，充分体现依法维权的这一本质属性。

工会组织面临着一个永恒的主题，就是始终推动党的依靠方针的贯彻落实，并不断探索贯彻落实这一方针的途径和有效形式，真正做到从源头上参与、政治上保证、制度上落实、素质上提高，权益上维护。工会干部在想问题、办事情、做决策时，要始终把保持与职工群众的密切联系作为工会工作的生命线，心里时刻装着职工群众，工作依靠群众，一切服务群众，使广大职工群众切实感受到工会是自己的组织。要把职工群众的事作为头等大事，不论职工群众的事多么细小繁杂，都要认认真真，竭尽全力去做实、做细、做好。要以职工群众的认可度来评判工会工作创新的水平，努力形成维护、协调、服务三位一体的维护格局。

我们是党领导的社会主义国家，党和政府以及国有企业都是从整体利益上来维护职工利益的。工会的维护是两个维护的统一，但是从工会的性质来说，它更应该维护职工群众的具体利益和眼前利益。应当明确，没有总体利益的保证，不可能有具体利益的实现，而没有具体利益的有效保护，总体利益的实现也难以保证。在整体利益与具体利益发生矛盾时，工会更应该维护职工的具体利益。

体现工会组织的本质属性，必须围绕创新维权机制开展工作。企业工会要高度重视与行政有关部门的密切配合，整合工会与行政部门的资源，实现资源互补，共同制定政策制度，加强源头参与，主动维权，构筑维权联动机制。要加强职代会建设，大力提高职工代表队伍素质，调动职工代表参与企业民主管理的积极性，提高企业民主政治建设水平。在职工群众中广泛宣传《劳动合同法》及其实施条例、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，引导、帮助职工理性、依法、有序地表达利益诉求和维护自身权益。要将维权工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道，把矛盾解决在萌芽状态，努力构建和谐的劳动关系，真正实现协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。

总之，创新是工会组织永葆生机和活力的源泉，也是工会工作向前推进的不竭动力。面对新形势新任务，工会工作只有审时度势，与时俱进，善于把握机遇，坚持求实创新、变中求进、变中求新，才能更好地发挥自身优势，不辜负职工群众的期盼，更好地助推企业和谐发展，实现工作成效的最大化。

（责任编辑：张希宇）

The Path Analysis on Innovating the Work of Trade Unions under the New Situation

Gao Shucheng

Faced with"winter market"test,the coal enterprise unions only apply the development ideas to positioning of thinking in“party needs,workers have hope”,use an innovative perspective to find the entry point of promoting enterprises to“tide over difficult times and fast develop”,assess the situation and the times,seize opportunities,persist in progressive change,change in novelty, so as to better play their own advantages,not live up to the trust of the Party and the expect of masses and workers,better boost the harmonious development of enterprises,and achieve the maximization of the trade union work effectiveness.

union innovative ideas;market winter;bridges and links

D412.6

A

1008—6153（2013）05—0019—03

2013-07-28

高树成，男，大学学历，山东肥城人，山东能源肥城矿业集团公司党委常委、工会主席，高级政工师。