高端旅游发展评价标准体系构建及应用——以深圳为例

江 玲



高端旅游发展评价标准体系构建及应用——以深圳为例

江 玲

（深圳职业技术学院，广东 深圳 518055）

高端旅游在中国的发展方兴未艾，然而高端旅游的概念和评价体系尚没有得到充分的探讨。本文从高端旅游的构成要素出发，构建了高端旅游发展评价标准体系；然后针对深圳市经济社会及旅游业、高端旅游业发展的实际情况，结合高端旅游业发展的相关理论，从深圳市高端旅游业发展的基础条件、总体状况、存在问题等角度，运用所构建的高端旅游业发展评价标准体系，对深圳市高端旅游业的发展进行全面评价。

高端旅游；评价标准体系；构建；应用；深圳市

魏小安曾经简单的把高端旅游概括为：“各类旅游产品中位于塔尖位置的产品”。并简述了高端旅游的三个特点“消费高”、“停留时间长”、“要求高”。随着时代的发展，中国人均GDP的持续增长，中国人对于高端旅游的需求将会越来越多。然而何为高端旅游，怎样构建高端旅游的指标体系，却仅有为数不多的人进行探讨。换言之，高端旅游的认知标准很少有人研究，这与中国逐渐大量增长的高端旅游需求并不相符。同时，由于高端旅游的标准化体系并未建立，容易造成产业混乱以及概念的混用，这不利于高端旅游产业的健康发展。本文从高端旅游的构成要素出发，构建了一套高端旅游发展评价标准体系；并以深圳市为研究对象，针对其经济社会及旅游业、高端旅游业发展的实际情况，结合高端旅游业发展的相关理论，从深圳市高端旅游业发展的基础条件、总体状况、存在问题等角度，运用所构建的高端旅游业发展评价标准体系，对深圳市高端旅游业的发展进行了全面评价，以此作为对中国高端旅游发展研究的一点补充。

1 高端旅游发展评价标准体系的构建

1.1 构建高端旅游发展评价标准体系的目的

构建高端旅游发展评价标准体系的目的：一是依据特定国家（地区）旅游发展的总体状况，确定其高端旅游发展的现状、问题及原因、发展条件、发展趋势等，科学掌握该国家（地区）高端旅游发展的宏观环境和基础条件，全面分析其高端旅游发展现状，明确高端旅游各构成要素之间的关系等，以便其高端旅游的进一步发展提供依据。

本文通过构建高端旅游发展评价标准体系，为深入分析深圳市高端旅游的发展现状和趋势提供可行的对策，提供定性分析与定量分析相结合的科学方法和工具。

1.2 构建高端旅游发展评价标准体系的原则

高端旅游发展评价标准体系的构建是一个系统工程，构建评价标准体系应遵循以下五个原则。

（一）全面性原则。高端旅游发展评价标准体系应全面反映被评价对象高端旅游的发展环境、基本条件、总体状况和整体变化趋势。

（二）系统性原则。高端旅游发展评价标准体系的构建，既要系统地考虑评价体系指标之间的相互关系；也要考虑指标体系各指标服从一定的逻辑关系。

（三）重要性原则。在全面、系统评价的基础上，高端旅游发展评价标准体系应重点分析被评价对象的重要领域和重点项目。

（四）可比性原则。高端旅游发展评价标准体系不仅要适合不同地区之间的对比，还要充分考虑指标设计和计算方面的可比性。

（五）定性分析与定量分析相结合的原则。高端旅游发展评价标准体系要兼顾高端旅游发展评价的主观性和客观性，在构建评价指标体系时将定性指标和定量指标充分结合起来，最终形成量化指标。

表1 高端旅游发展评价指标体系

1.3 构建高端旅游发展评价标准体系的指标

评价高端旅游发展状况必须在上述目标和原则的指导下，构建一套科学、合理的高端旅游发展评价指标体系，可以说，指标的选取是关键。高端旅游是旅游业的高端化，既具有高端产业的特性，又具有传统旅游业的特点。因此，对于高端旅游发展评价标准体系的指标选取，必须从国际高端旅游发展的整体趋势和高端旅游各构成要素出发，结合高端旅游发展评价标准体系的构建目标、构建原则，以及既有的反映高端旅游发展状况的指标及实际数据。

本文依据上述目标和原则，结合高端旅游构成要素、已有的反映高端旅游发展条件和发展状况的指标、数据，构建了高端旅游发展评价指标体系[1-8]，如表1所示。

2 高端旅游发展评价标准体系的应用

根据本文所构建的高端旅游发展评价标准体系，可以对深圳市高端旅游的发展进行评价。本章选取高端旅游发展评价标准体系中有关基础条件、总体状况的部分指标，对深圳市高端旅游发展现状进行评价，进而分析深圳市高端旅游发展存在的问题，从而为深圳市高端旅游的进一步发展提供参考。

2.1 深圳市高端旅游发展的基础条件分析

2.1.1 雄厚的经济实力和产业基础

深圳市作为东部沿海开放城市，长期保持持续、快速、健康发展的良好态势，具有发展高端旅游的良好经济实力和产业基础。2001-2015年深圳市生产总值及其增长速度情况如图1所示。

由图1可知，自2001年以来，深圳市生产总值已经连续15年保持增长[9]5。2015年，深圳市实现生产总值（GDP）175028634万元，比2001年增长85.8%。其中，第一产业增加值56073万元，增长84.3%；第二产业增加值59781694万元，增长82.9%；第三产业增加值150203760万元，增长85.8%。第一产业总值占全市生产总值的比重不到0.1%；第二和第三产业总值占全市生产总值的比重分别为41.2%和58.8%。人均生产总值157958元/人，增长80.0%，按2015年平均汇率折算为19240美元。深圳市GDP的快速增长和三大产业结构的不断调整，为争取更高发展水平、推动高端旅游的发展奠定了坚实的经济、产业基础。2012年以后，虽然生产总值增长速度放慢，但是生产总值呈稳步增长的状态。

2.1.2 城市旅游基础设施完善

整体来看，深圳市正逐步向“现代化国际化先进城市”目标迈进，城市基础设施的快速完善，城市功能区的设立和城市更新加快，为高星级酒店、大型景区、旅游休闲度假场所、城市购物娱乐中心等高端旅游吸引物的建设带来巨大的机遇，对海内外游客的吸引力大大增强[9]151,153。

2015年深圳市的港口吞吐能力超过21706万吨，集装箱吞吐量达到2420万标箱；深圳市的空港、路港条件在全国同类城市居于先进地位；深圳市的对外贸易规模、外商投资的存量和增量规模在全省处于明显的领先地位，为发展高端旅游提供了优良的产业配套基础和交通、物流条件；深圳还是2011年第26届大学生夏季运动会的主办城市，成功举办了一系列重大的国际赛事活动，整个城市的基础设施和环境为高端旅游的发展提供了有利条件[10]。

数据来源：深圳市统计年鉴2016

另外，由图2可见，深圳市已开始步入后工业化发展阶段，这一时期产业结构升级和提升城市竞争力的强劲需求，对高端旅游的发展具有强劲的推动作用，为实现高端旅游的发展目标创造了良好的市场背景。

2.1.3 旅游业产业体系完整

深圳市旅游产业体系较为完整，旅游企业竞争力在全国名列前茅。2000-2015年期间，深圳成长出了一批实力强、管理水平高、效益好的旅游企业，产业体系较为完整，高尔夫、游艇、滑翔、潜水、邮轮等高端旅游的发展成为新亮点[11]17-13。截止2015年，全市共有各类旅游住宿设施806家，基本上满足了从高到低不同层次市场的需求。从类型来看，逐步改变了以前较单一的面貌，商务、会议、度假等不同类型的酒店和民宿，形态较为丰富，特色较为明显。同时，全球著名酒店品牌均在深圳落户，大大提升城市旅游接待能力与服务质量[12]。截至2016年底，全市共有旅行社近703家，设立的营业部1039家。到2016年，全市已建成景区景点共86处，包括滨海度假、都市风情、主题公园、自然生态、人文历史、购物美食等不同类型[13]。据国际有关机构统计显示，华侨城是亚洲唯一入选全球旅游景区集团八强的中国旅游集团。

2.1.4 高端旅游需求旺盛

随着大众旅游和休闲度假时代的日益成熟，深圳市高端旅游业需求旺盛，市场前景广阔。深圳市正进入消费转型升级的历史过程，居民消费支出中，旅游、教育、文化、房产和医疗保健等消费支出的比重越来越高。消费领域的转型升级，巨大的市场需求，为深圳市高端旅游带来极大的发展潜力[14]。

2.1.5 高端旅游快速发展的历史机遇

从国际经济及旅游业发展趋势来看，全球经济转型风险加剧，但世界旅游业潜力大、机会多，产业空间拓展余地大，仍将保持增长势头，深圳市高端旅游的发展正处于世界旅游业快速发展的黄金时期。

数据来源：深圳市统计年鉴2016

从我国经济及旅游业发展状况来看，随着深圳市及全国经济健康成长，和谐社会稳步推进，高端旅游迎来战略机遇期。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。从全国的旅游业发展来看，高端旅游正进入发展的战略机遇期[14]。

2.1.6 国家政策扶持

正说着，嘚嘚嘚的高跟鞋声由远而近，鲁冰莹又走了进来，她心有不甘地对护士们说：“告诉大家个秘密，颜副院长才是名副其实的‘工业酒精’，他几年前把一个女学生搞大了肚子，那女学生的姐夫是个局长，准备告他，《起诉书》都写好了。后来，女学生的姐姐怕坏了她妹妹的名声和前程，才让颜副院长赔一笔‘青春损失费’了事。”

2009年12月1日，国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号），提出旅游业战略目标：“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”[15]。

2009年8月17日，深圳市委市政府发布《关于加快我市旅游业发展建设国际滨海旅游城市的意见》（深发[2009]10号），将深圳城市发展定位为建设“国际滨海旅游城市”[16]。

2010年5月23日，深圳市委第五次党代会提出了建设“现代化国际化先进城市”的目标和通过“高水平旅游会展业”打造“国际消费城市”的要求。

2012年01月18日，深圳市文体旅游局发布《深圳市旅游业发展“十二五”规划》，提出“把深圳建设成为具有重要国际影响力的游客集散地和旅游目的地，使旅游业成为深圳重要的现代服务业”，“提升‘高尔夫之都’的发展优势”，“使游艇产业融入城市的文化体系当中”，以促进旅游新兴产业和特色产业等高端旅游的发展[16]。

2016年5月13日，广东省政府办公厅印发《广东省进一步促进旅游投资和消费实施方案》，支持深圳太子港邮轮母港建设国内自主邮轮全产业体系，建设邮轮旅游发展试验区。11月13日，可停靠世界最大邮轮的太子湾邮轮母港启用，深圳市民从家门口即可搭乘世界最高端的邮轮畅游东南亚和日韩[17]。

上述一系列政策、规划等的颁布和实施，为深圳市高端旅游的发展营造和提供了良好的政策环境和政策支持。

2.2 深圳市高端旅游发展的总体状况评价

2.2.1 高端旅行社现状分析

从目前深圳市旅行社的发展现状方面看，深圳高端旅行社的国际化特征越来越突出。截至2016年底，深圳共有旅行社703家，其中外资旅行社10家，出境游组团社150家。旅行社的集约化程度提高，以深航国旅、宝安中旅、世纪假日等旅行社为代表的新兴力量有较快的发展，出现了一批在国内具有领先地位的高端旅行产品。同时，深圳市是海、陆、空俱全的口岸城市，立体化旅游交通网络已成形，高端旅行社、高端旅游服务设施和公共场所的国际化信息图形符号进一步完善，语言环境和交通出行具备了方便海内外高端旅游者到访的条件。深圳已逐渐发展成为粤港澳旅游圈和整个南中国海旅游圈大格局中的核心环节之一[12]。

近年来，深圳市建成并成功营运一批国内知名的高端旅游景区、景点，接待游客人数、销售额和经济效益等位居全国各大城市首位。深圳市部分高端旅游景区或项目开发和利用状况如表2所示。由表2可见，高端旅游产品特色基本形成，景区景点的国际化步伐加快。深圳高端旅游产品体系类型日益丰富，形成了“滨海休闲”“都市风情”、“主题公园”、和“高尔夫之都”等高端旅游特色[13，18]。

2.2.3 高端旅游酒店分析

深圳市以高星级酒店为代表的住宿设施的发展在全国居领先水平。2015年深圳市四星级及以上高星级酒店的数量、客房出租率及增长速度、房价及增长率如表3所示。大型旅游度假胜地、生态旅游景区、商务会馆、大型商业休闲设施、文化休闲设施、休闲俱乐部、健康管理俱乐部等遍布全市，高端旅游服务供应商包括国际旅游代理商、国内国际酒店连锁管理商发展迅速，奖励旅游、主题旅游及深度体验产品等为海内外游客提供了全面的服务[14]。

2.2.4 高端旅游新业态分析

高端旅游新业态已逐渐成为深圳旅游业发展的新亮点。在深圳，邮轮、游艇、航海、潜水、高尔夫旅游、滑翔、攀岩和在线旅游等新业态崭露头角[19,20]。

近年来，深圳市出台了一系列措施支持邮轮和游艇旅游的发展，邮轮旅游成为深圳旅游的新亮点。2016年11月13日，太子湾邮轮母港正式开港，该港是全中国唯一可以停靠22万吨目前世界上最大吨级邮轮的邮轮码头。太子湾邮轮母港所在的东至后海大道－金海路－爱榕路－招商路－水湾路，南至深圳湾，西至大南山山脊，北至东滨路、大南山山脚，共计9.4平方公里的区域，位于前海蛇口自贸片区内，将建设中国国际邮轮游艇（深圳蛇口）旅游发展实验区。未来，该片区将会发展成为集“船、港、城、游、购、娱”为一体的现代化海滨休闲、游览及商务活动的综合国际社区[22]。深圳东临大亚湾，西濒珠江口，拥有1145平方公里的海域和257公里的海岸线，具有得天独厚的发展滨海旅游资源和优势，游艇等滨海休闲旅游已初具影响力。2016年，深圳拥有8家游艇会，游艇保有量300多艘，游艇俱乐部会员700余人，位居全国第一。游艇旅游休闲运动越来越受到深圳市民的喜爱[23]。

2015年，深圳市共计建成高尔夫球会15家，高尔夫社会练习场15个，约700个打位；经过二十多年的发展，深圳的高尔夫行业已初步奠定国内的领先地位，尤其是国家5A级旅游度假区观澜湖高尔夫球会，以216洞、12个球场成为世界最大的高尔夫球会之一。深圳各大高尔夫球会通过发起和举办各类高尔夫赛事，例如：高尔夫深圳国际赛、老虎·伍兹挑战赛、高尔夫业余巡回赛和青少年比赛、“张连伟杯”青少年高尔夫邀请赛、“朝王杯”亚洲职业球手挑战赛、南北媒体对抗赛等，提高知名度，推动深圳“高尔夫之都”的建设和高尔夫旅游的发展[21]。

综上分析，深圳市国内率先提出发展高端旅游的理念，通过发展高文化含量、高科技含量、高产业带动力、高附加值、高开放度、低环境污染、低资源消耗的高端旅游，引导旅游产业向建设资源节约型、环境友好型产业的发展模式方向转变，旅游发展正由传统的观光旅游向观光游览与休闲度假并重的结构升级转化。

2.3 深圳市高端旅游发展存在的问题

2.3.1 高端旅游发展的相关支持政策不完备

高端旅游发展的相关支持政策的不完备性主要体现在两个方面。

一方面，关于高端旅游发展的政策支持力度有限。深圳市旅游业日益呈现出高端化、高成本化的发展趋势，需要有良好的高端旅游产业政策的支持。

表2 深圳市部分高端旅游景区或项目开发和利用情况

表3 2015年深圳市四星级及以上高星级酒店的数量、客房出租及房价情况

数据来源：全国星级饭店统计公报2014、2015

例如，由于目前深圳市高端旅游项目投入大、回收慢等特点，使得国内外部分大中型高端旅游投资商转向投入成本较低的地区或项目，严重制约了相当一部分有特色、有资质的高端旅游投资商和大中型高端旅游项目的进入。目前却没有出台相关政策纠正高端旅游投资商流失这一弊端。

另一方面，高端旅游产业发展面临许多新挑战、新问题，亟需产业政策引导。例如，高尔夫旅游、邮轮旅游、游艇旅游等高端旅游新业态面临着公平竞争政策环境有待提升、市场主体地位有待强化等问题和挑战。因此，要培育新的高端旅游经济增长点，需要进一步的政策支持和政策创新。

2.3.2 高端旅游资源整合力度较弱，发展后劲不足

一方面，高端旅游的发展面临着一系列难题，例如城市用地紧张、运营成本大幅度提高、资源整合难度加大等。具体来说，深圳市自然资源、人文旅游资源有限，旅游基础设施、旅游产业布局的统筹和分配存在很大困难；高端旅游行业规划制定、高端旅游资源保护、高端旅游规划实施力度都有待进一步加强。这些问题都制约着深圳市旅游业向高端化方向发展。

另一方面，部分旅游景区、景点陷入旅游资源创新、市场潜力开发难度增加等困境，发展后劲亟待加强。因此，如何以高端旅游为切入点，创新高端旅游的发展路径，提升高端旅游产业效益，是促进深圳市高端旅游发展、在新的市场竞争和发展周期中占据一席之地所必须解决的问题。

2.3.3 高端旅游市场不完善

深圳市高端旅游市场不完善主要体现在高端消费需求有待挖掘、高端旅游消费环境有待改善、高端旅游产品类型和功能有待改进、高端旅游市场有待进一步培育等方面。

高端旅游消费需求方面，目前深圳市的高端旅游消费虽已初具规模，但与经济社会发展水平、人们高端旅游消费需求和能力相比，还有较大差距，消费潜力仍需进一步充分挖掘。

高端旅游消费环境方面，消费环境尤其是高端商务环境不够完备，交通、食宿、金融服务、公共基础设施的使用和维护等方面，难以充分反映和满足高端旅游消费群体的合理需求。

高端旅游产品类型和功能开发方面，目前深圳市的高端旅游产品主要是观光旅游和商务旅游，旅游产品类型、功能、配套等不够齐全、精细。例如，部分具有观光功能的却不具备休闲度假功能，具有休闲度假功能的却不具备娱乐保健服务功能，等等。同时，与国际知名的旅游城市相比，深圳市高端旅游产品的形式、品种、数量较少。例如，与发达国家不同，深圳市高尔夫、邮轮、游艇等消费尚未找到一条与大众消费结合的路子，高端旅游受众面积小、小众化倾向明显；攀岩、潜水、航海、滑翔、跳伞、直升机空中观光旅游等休闲运动产品和特种旅游项目还较鲜有，更谈不上产业化、高端化。

高端旅游市场定位和培育方面，高端旅游基础设施建设和服务规范化有待改进。高端旅行社仍存在“小、散、弱、差”等现象；高星级旅游酒店区域分布不合理、类型单一，国际竞争力相对薄弱；高端旅游景区主要依华侨城景区群而建，对高端滨海旅游产品开发广度和深度均不足。

本文从高端旅游的构成要素出发，构建了高端旅游发展评价标准体系。并运用评价标准体系中的部分指标，从深圳市高端旅游业发展的基础条件、总体状况、存在问题等角度，对深圳市高端旅游的发展现状、存在问题等进行全面分析。深圳市高端旅游的下一步发展，应大力扶持高尔夫、邮轮、游艇、医疗等高端旅游新业态，创新各项发展政策，按国际标准加快建设高尔夫球场、邮轮、游艇码头、医疗等硬件设施，完善旅游、观光、餐饮、购物、医疗等高尔夫、邮轮、游艇旅游经济产业链，发展租赁业务，培育大众消费，形成协同效应明显的、受众面更为广泛的高端旅游产业。

[1] 魏小安．高端旅游特点及其发展[J]．旅游时代，2007（4）：12-13．

[2] 谢娟．河南省城市旅游竞争力评价及对策研究[D]．郑州：河南大学，2008：27．

[3] 吕可文．区域旅游可持续发展评价研究——以中部六省为例[D]．郑州：河南大学，2009：40．

[4] 丁蕾，吴小根，丁洁．城市旅游竞争力评价指标体系的构建及应用[J]．经济地理，2006，26（3）：511-515．

[5] 徐喆，李闯，李悦铮．吉林省城市旅游发展竞争力定量评价研究[J]．世界地理研究，2011，20（1）：159-165．

[6] 刘宇峰，孙虎，李娜．省域旅游竞争力评价指标体系的构建及应用[J]．干旱区资源与环境，2008，22（8）：93-97．

[7] 徐淑梅．区域旅游竞争力基本理论与评价体系研究[D]．长春：东北师范大学，2006：28．

[8] 陈淑兰．中部六省旅游发展综合评价及空间结构系统构建[J]．经济地理，2009，29（2）：327-331．

[9] 深圳统计局．深圳2016年统计年鉴[R]．2016．

[10] 百度百科．城市基础设施[DB/OL]．[2014-04-21]．http://baike.baidu.com/view/427936.htm．

[11] 广东省统计局．广东省2016年统计年鉴[R]．2016．

[12] 深圳文体旅游局．公共服务-旅游类[DB/OL]．http:// www.sz.gov.cn/wtlyjnew/?pageindex=3．

[13] 杨阳腾．深圳旅游业总收入628亿元 高端旅游成新亮点[N/OL]．中国经济网，经济日报，2011-1-31．http://travel.ce.cn/news/hyxw/201101/31/t20110131_22188177.shtml．

[14] 深圳市文体旅游局．深圳市2012年旅游经济发展报告[R]．2013．

[15] 国务院．关于加快发展旅游业的意见[Z]．2009-12-3．

[16] 深圳市委市政府．深圳市旅游业发展“十二五”规划[Z]．2012-01-18．

[17] 国家旅游局．广东省支持深圳太子港邮轮母港建设[N/OL]．[2016-06-06]．http://www.cnta.gov.cn/xxfb/xxfb_dfxw/201606/t20160606_773278.shtml．

[18] 深圳市委市政府．关于加快我市旅游业发展建设国际滨海旅游城市的意见[Z]．2009-08-22．

[19] 易全．深圳高尔夫产业位居全国之首[J]．中国经贸，2008，17（9）：66-66．

[20] 深圳政府在线．深圳概览-旅游产业[DB/OL]．[2016-08-25]．http://www.sz.gov.cn/cn/zjsz/gl/201608/t20160825_5230543.htm．

[21] 深圳文体旅游局．招商蛇口开启中国首条六星级邮轮母港航线[N/OL]．[2016-10-26]．http://www.sz.gov.cn/ wtlyjnew/xxgk/qt/lypc/201610/t20161026_5015647.htm．

[22] 深圳文体旅游局．深圳游艇数量全国居首[N/OL]．[2016-10-20]．http://www.sz.gov.cn/wtlyjnew/xxgk/qt/lypc/201610/t20161020_5001368.htm.

[23] 黄轲．深圳成国际高端旅游青睐的客源地[N/OL]．深圳新闻网，深圳商报，（2009-7-21）[2009-7-21]．http://business.sohu.com/20090721/n265369666.shtml.

Construction and Application of High-end Tourism Development Evaluation Standard System: A Case Study of Shenzhen

JIANG Ling

（）

Although high-end tourism in China is facing a rising momentum, people are not familiar with its concept and evaluation system. This paper constructs a evaluation standard system of high-end tourism development, where Shenzhen city is taken as an example. The system will be applied to analyze the present situation of high-end tourism development in Shenzhen, including its infrastructure, general condition and existing problems. Through the analysis, this paper will hopefully be of high reference value to China’s high-end tourism development.

high-end tourism; evaluation standard system; construction; evaluation; Shenzhen

10.13899/j.cnki.szptxb.2018.04.005

2017-05-16

江玲（1974-），女，广东人，助理研究员，硕士，研究方向：长期从事新业态旅游、生态旅游、文化旅游等方面的教学与研究。

F592

A

1672-0318（2018）04-0028-08