铁路货运产品的开发研究

摘 要 2013年铁路管理体制改革后，铁路总公司深入推进货运改革，加快铁路货运向铁路物流发展，在供给侧结构性改革下，铁路货运系统逐步在提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，通过分析货改后铁路货运市场出现的问题，提出了开发高铁货运车厢，着力发展高附加值货物运输，大力发展集装化运输，铁路货运向铁路物流发展等措施，进一步深入开发货运产品，推进铁路货运向现代物流转型发展。

关键词 货物产品；开发；转型发展

中央经济工作会议强调要实施相互配合的“稳、准、活、实、托底”五大政策，重点抓好“三去一降一补”五大任务，对交通运输推进供给侧结构性改革提出了明确要求。归纳起来，核心是要提高发展质量、提升运营效率、降低运营成本，重点是要推进五个“更加注重”，即更加注重补齐交通基础设施短板、更加注重提升运输服务品质、更加注重运输装备提档升级、更加注重各种运输方式协调发展、更加注重推进放权降费。货物运输需求受社会经济、产业结构、铁路供给能力等诸多因素的影响。2013年铁路管理体制改革后，铁路总公司深入推进货运改革，加快铁路货运向铁路物流发展，在供给侧改革下，铁路货运系统逐步在提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

1 铁路货运改革现状

铁路总公司自2013年6月15日以“全面改善铁路货运服务”为目的在全路开展铁路货运组织改革。此次铁路货运组织改革围绕“稳黑增白，规范收费”的发展目标，通过改革货运受理和运输组织，大力发展“门到门”全程物流服务等举措，提出了“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的改革宗旨。推动铁路货运向现代物流转型。经过几年来的探索实践，在货运敞开受理、全品类物流、“一口价”管理、全流程服务、物流信息化建设等方面取得了重要进展。

1.1 实行敞开受理、直接办理

按照方便受理、敞开收货的原则，全面改革货运受理方式，为畅通货运受理渠道，增加和拓展了电话、手机、互联网、营业网点等多种方式，努力为客户提供便利，只要客户提出最基本的运输需求，即可直接办理发货。彻底打破了原有的运输计划管理模式，除法律法规明令禁止运输的货物外，全部敞开受理、直接办理[1]。

1.2 大力发展全品类物流

实行“实货制”运输，打破传统的计划型货运组织模式，以客户需求为工作指令，把办理完手续的“实货”作为运输组织的依据，构建起符合市场需求的铁路货运组织体系。适应快速增长的“小、快、零”白货运输需求，恢复了多年不承运的零担业务，开行了零散货物快运和批量散货快运，同时组织开行了区域循环、跨区域直达货运快运列车，大力发展行包和高铁快运业务，此外针对特殊需求的货物如汽车、冷藏货物、超长超限集重货物、危险品货物等。开发了特殊需求货物列车。

1.3 全面推行“一口价”收费

对铁路货运收费进行清理和规范，重新公布货运收费项目和标准，实行一口报价、一张票据、一次收取。在此基础上，按照紧贴市场、覆盖成本的原则，对零散货物实行按实重计费和完全市场化的“一口价”，对大宗货物严格执行落实“一口价”，形成与市场紧密衔接的运价调整机制，保持铁路价格优势，促进社会物流成本降低。

1.4 着力发展全流程服务

以强化“门到站”“站到门”两端接取送达服务为重点，将传统的“站到站”运输拓展为“门到门”全程物流服务。集中铁路自有短途运输资源，通过公开招标充分利用社会物流资源，构建全路接取送达服务网络，形成具有市场竞争力的接取送达时间标准和价格体系[2]。

1.5 加快推进物流信息化建设

贯彻落实国家“互联网+”战略，把拓展电子商务物流作为铁路向现代物流转型发展的重点，全力推进实施。总公司自主开发投用了集网上营销、网上交易、信息交互、行业资讯、物资采购与招商等功能于一体的95306网，以线上服务促运输发展方式转变的作用逐步显现。

1.6 存在的主要问题

（1）尽管铁路货运开始进行改革，但是近几年公路、航空、水路的迅猛发展，铁路的货运产品面临严峻的竞争压力。大部分的白货运输被分散各地规模不等的物流公司占据。

（2）班列开行兑现率不高。在实际运营中，受铁路传统生产组织模式的影响，部分班列开行间隔长，平均运行速度较低，不能满足客户对运输时效性的要求。同时，铁路物流信息化服务能力不足，零散快运在物流信息采集、中转分拨、跟踪查询方面还存在不足。

（3）铁路集装箱运输的主要业务范围是国内集装箱运输，在我国集装箱运输总量中所占的比重较小，由于铁路运输缺少专业的集装箱运输设备和管理理念，因此面临着来自公路和港口集装箱运输的巨大竞争压力。

（4）目前推出的高铁快运“当日达”、“次晨达”及电商班列“一日达”等快捷货运产品，打造铁路“电商黄金周”运输服务品牌。但是，高铁快运却没有专门的货运车厢，货物是放在动车的座位上和通道里；高铁站在设计上没有货物运输通道，货物在站内的搬运和装卸完全由工作人员操作，叉车没有办法使用，大大增加了时间成本和人力成本[3]。

2 基于交通运输供给侧结构性改革的货运产品开发

2.1 开发高铁货运车厢，着力发展高附加值货物运输

目前，我国铁路既有货运产品中在高附加值货物运输市场上具有良好适应性的有五定班列、行包行邮专列等产品。我国铁路高附加值货运需求在社会经济的影响下快速增长，但铁路高附加值货运市场份额较低。高附加值货物运输快捷化是铁路货运发展的重要方向，也是铁路货运适应市场需求的重要手段。中国高铁列车制造技术已相当成熟，鉴于目前高铁开行货物列车所遇见的困难，应当着力研发高铁货物列车车厢，同时优化高铁车站设计，方便货物机械化的装卸设备进出，便于货物接取送达，进一步对高附加值货物精细化组织。

服装、家电、日用产品、电子产品、鲜活货物等高附加值货物对运输安全性、时效性、便捷性、延伸服务等要求高。在运输组织上，高端货运产品的开行参照客运组织方式，采用定点定时集结、按图运行、直达化的运输组织方式，为货主提供快速、安全、可靠、便捷的服务。在产品层次上，具有多样化特点，能够为货主提供不同服务等级的货运产品，如在速度上提供高速、特快、快速三个等级的产品；在运到期限上提供当日到达、次日到达、隔日到達等不同类别的产品；根据货物的不同需求，提供即时响应、定期开行、临时增开等不同方式的产品；在服务上提供站到站运输、门到门运输等不同类型的产品。具有高水平的信息化服务，便于货主进行货运产品预订、电子支付以及查询货物动态跟踪信息。在办理业务程序上，具有便捷的货物托运程序，简单的运价表现形式，实行“一口价”[4]。

2.2 大力发展集装化运输

继续扩大集装箱办理站和货物入箱品类，充分利用铁水联运、铁公联运等集装箱的多式联运方式。加快推进集装化运输，扩大入箱品类，开展上门装箱、拼箱、掏箱服务，实现铁水、公铁、公铁水联运的无缝衔接，促进集装箱运量增长，提高市场竞争力。此外，国家“一带一路”等战略的提出，以及在客货分离下铁路基础设施设备与管理的完善，大力拓展国际联运业务，组织开行全国对欧洲单个节点城市及欧洲全境的往返中欧班列。大力打造中欧、中亚班列品牌，直接面向客户提供跨境物流服务[5]。

2.3 铁路货运向铁路物流发展

货改前的铁路货运仅是货物物流运输环节的其中一环，随着铁路货运改革的深入，货运产品要想立于不败之地，应当实现了铁路货运物流现代化，通过建设物流集散中心，实现包装、装卸、运输、仓储等物流一体化的服务，运输服务水平有了很大的提高，以降低企业库存和物流成本为目标，积极融入企业生产链、供应链、销售链，组织路企直通运输，开行大宗货物循环列车，全力满足企业需求、稳定大宗货源[6]。

3 结束语

交通运输是连接生产和消费的重要环节，交通运输供给的优劣，会传导到经济供给侧，进而影响经济发展的质量和效益。在新常态下大力推进交通运输供给侧结构性改革，既是服务国家供给侧结构性改革的必然要求，也是交通运输转型升级、提质增效的必由之路。铁路紧紧把握这一历史发展机遇，积极开发符合社会经济需求的货运产品，以优质的货运产品和服务质量实现铁路物流的转型与发展。

参考文献

[1] 刘辉.货改条件下铁路快捷货运需求预测及体系框架构建[D].成都：西南交通大学，2015.

[2] 张德新.新形势下的铁路货运产品的设计[D].成都：西南交通大学，2016.

[3] 耿彦斌.论交通运输供给侧结构性改革[J].综合运输，2016，38（11）： 30-33.

[4] 李涵.鐵路大宗货物运输产品设计研究[D].北京：中国铁道科学研究院，2016.

[5] 熊玲玲.铁路高端货运产品设计[D].长沙：中南大学，2014.

[6] 张国钧.基于物流联盟运作模式的铁路快运产品开发策略研究[J].铁道运输与经济，2015，37（12）：26-30.

作者简介：

王丹（1982-），女，学历：硕士研究生，职称：讲师，研究方向： 铁道运输。