基于议题式教学的高考思想政治复习课课堂架构
——以《政治生活》模块“国家治理”的复习为例

云南 林羡飞 刘金松

一、案例主题

《普通高中思想政治课程标准》（2017 年版）颁布实施以来，从课程性质、课程基本理念、学科核心素养与课程目标、课程结构、学业质量等宏观研究到课程内容、课堂教学、教学评价等微观实践，专家、教师对基于学科核心素养的高中思想政治课研究和实践的理解更加深入。这些研究和实践中，活动型学科课程特别是议题式教学是研究的热点和重点。围绕议题式教学的研究和实践成果在2019年之后逐渐增多，其中以沈雪春老师为代表的苏派学者成果最为丰硕。沈老师先后出版关于议题式教学的三本专著，并在核心期刊发表相关论文，在思想政治课教学领域影响较大。本文在对沈老师相关成果学习的基础上，结合自身实践，探索议题式教学的实施研究。

二、案例背景

目前，教师们对议题式教学实施的研究，集中在议题式教学在新课中的设计、实施和评价上，对议题式教学在高考思想政治复习课中的研究成果不多。课堂架构，对于课堂教学起到骨干支撑的作用，直接关系到课堂设计、实施和评价的整体效果。有效的课堂教学架构，能通过课堂活动的开展推动教学情境的探究、实现课堂知识的生成，实现教学设计、教学流程和教学素养的有机衔接，培育学科核心素养。笔者根据课堂教学的构成要素和课堂实施的主要环节，结合课堂教学评价的主要要素，立足于2020 年5月云南省教育科学研究院对昆明市禄劝县高考思想政治复习课堂进行调研的教学实践，探索议题式教学的高考思想政治复习课课堂架构。

三、案例过程

在《政治生活》模块“国家治理”的复习过程中，传统的教学方式是依托党、政府、人大等政治主体展开，分析不同主体的权利（权力、职能）和义务（职责）的内容和关系。在2020 年新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，笔者围绕“中国为什么能”的议题，通过议题式教学整合“国家治理”的相关知识，分析中国抗疫成功的政治制度优势，树立道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

（一）环节一：导入：中外对比找差距（是什么）

【议学情境】视频展示“重点国家新冠肺炎疫情累计确诊数”动态可视化对比，反映2020 年1 月20 日至4 月9 日新冠肺炎疫情累计确诊数前12 名的变动情况。

【议学问题】关注数据的变化，进行中外对比，中国和外国在新冠肺炎疫情防控的成效上有哪些差别？

【议学活动】学生通过观察各国新冠肺炎疫情防控情况对比，概括各国新冠肺炎疫情防控情况。

【议学内容】中国特色社会主义制度；制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。

【议学任务】描述中外抗疫成效差别。

【设计意图】通过中外对比，让学生辩证认识我国在新冠肺炎疫情防控上的成效，让学生认识到中国作为发展中国家，能够在较短时间内有效控制疫情，说明制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争，中国特色社会主义制度是符合中国国情的具有巨大优越性的社会制度。增强制度自信，培育政治认同和科学精神，实现建设性与批判性相统一、主导性与主体性相统一。

环节二：中国实践析原因（为什么）

【议学情境】2020 年政府工作报告（节选）

新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医护人员英勇奋战，人民解放军指战员勇挑重担，科技工作者协同攻关，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，亿万普通劳动者默默奉献，武汉人民、湖北人民坚韧不拔，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物。中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。

【议学问题】从国家治理角度分析，中国在新冠肺炎疫情防控上取得重大战略成果的主要原因有哪些？

【议学活动】学生进行小组讨论，从国家治理角度分析中国在新冠肺炎疫情防控上取得重大战略成果的原因。

【议学任务】论证中国抗疫阶段性成功的制度原因。

【议学内容】我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。我国能将制度优势转化为治理效能，实现国家治理体系和治理能力现代化，是我国新冠肺炎疫情取得成功的重要原因。

（1）抗击新冠肺炎疫情是在中国共产党的坚强领导下进行的，表明我国的政党制度具有坚持党的集中统一领导的显著优势。

（2）坚持以人民为中心的发展思想，发挥密切联系群众，紧紧依靠人民的显著优势，我国在抗击新冠肺炎疫情中始终坚持把人民的生命健康放在第一位，并且紧紧依靠人民群众，是一场全民参与的战役。

（3）我国坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的原则，各地方“一方有难、八方支援”，各部门各司其职，相互协调，筑起了抗击新冠肺炎疫情的巍峨长城。

（4）制度优势是中国最终取得抗疫胜利的关键所在，通过国家治理体系和治理能力现代化建设，发挥国家治理体系效能和制度威力。

【设计意图】以政府工作报告的文字情境和抗疫成功原因的商议活动为支撑，通过小组合作讨论，提高学生获取和解读信息的能力，提高调动和运用国家治理体系相关知识的能力，分析中国特色社会主义制度在新冠肺炎疫情防控中表现出的优越性，培养学生的科学精神和政治认同，体现教学的开放性、实践性和综合化，实现灌输性与启发性相统一、显性教育与隐性教育相统一。

环节三：昆明体验树信仰（怎么办）

【议学情境】自己在昆明抗疫中的所见所闻的生活情境。

【议学问题】谈谈中国有效防控疫情对你在道路自信、理论自信、制度自信和文化自信等方面有哪些重要启示。

【议学活动】（1）请同学讲述自己在昆明抗疫中的所见所闻对“四个自信”的重要启示。

（2）请学生用纸笔对我国国家治理体系中学科大概念进行逻辑建构。

【议学任务】商议中国抗疫成功的启示。

【议学内容】（1）坚定“四个自信”

（2）国家治理学科大概念

【设计意图】体现“以学生发展为本”和“议中学、学中议”的理念，以自己在昆明抗疫中的生活情境为背景，探究抗议成功的中国特色社会主义道路、理论、制度和文化原因，树立对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信、文化自信；通过学科大概念的自主建构，突出知识主线，实现以点带面，实现学科知识的结构化、系统化，进一步提升政治认同、科学精神和公共参与等学科核心素养，实现政治性与学理性相统一、价值性与知识性相统一。

环节四：纸笔测试育素养（怎么样）

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于2020 年10 月26 日至29 日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。据此回答1，2 题。

1.实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。这表明中国共产党（ ）

①坚持依法执政，完善国家法律体系

②行使国家权力，推进国家治理现代化

③始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用

④推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

【答案】D

【解析】完善国家法律体系的主体是全国人大及常委会，不是中国共产党，①排除；中国共产党不是国家机关，不能行使国家权力，②错误；党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成推动发展的强大合力，③符合题意；坚持党的全面领导，推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展，④符合题意。

2.建议文件起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益：2020 年8 月16 日至29 日，文件起草组开展网上征求意见，网民留言100 多万条；听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。这有利于（ ）

①建立建言资政和凝聚共识制度

②推进社会主义民主的生动实践

③加强人民政协专门协商机构建设

④回应新时代人民群众的期盼与诉求

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

【答案】C

【解析】材料体现了建言资政和凝聚共识，但没体现建立制度，①排除；材料中发扬民主、开门问策、集思广益，网上征求意见等是我国社会主义民主的生动实践，②符合题意；人民政协专门协商机构建设在材料中未体现，③排除；建议文件的起草工作征求各方意见，能回应人民群众的诉求和期盼，④符合题意。

3.（2020·全国Ⅱ卷·39）阅读材料，完成下列要求。（12 分）

2020 年5 月召开的十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议是我国政治生活中的大事。两会审议、讨论《中华人民共和国民法典》草案，备受国内外关注。

参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论民法典草案，委员们认为，民法典草案充分体现了人民至上的理念，贴近百姓生活，涉及方方面面，反映新时代需求，是维护公民各项权利的一部百科全书。

经过人大代表的认真审议和热烈讨论，根据各方面意见，民法典草案最终修改100 余处，其中实质性修改40 余处。5 月28 日，民法典在十三届全国人大三次会议表决通过，成为推进全面依法治国、中国法治建设的里程碑。

结合民法典的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。

【参考答案】人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。一年一度的全国两会是符合我国国情的社会主义民主政治的实现形式。人大代表参加行使国家权力，人大会议按照民主集中制原则，审议通过民法典，保障人民当家作主。在民法典草案讨论中，政协委员共商国是，反映社情民意，建言资政，彰显协商民主独特优势。

四、案例反思与策略

复习课是学生系统掌握知识、综合提升学生素养的重要课型。基于高考思想政治复习课在知识的系统化、思维的结构化和素养的层次性等方面的要求，议题式教学的复习课课堂架构的建构，要以议题为引领，以学科内容、学科情境和学科活动为支撑，注重学科知识的系统化、学科情境的结构化、学科活动的生成性；以教学设计、教学流程和教学素养为纽带，注重教学设计的适切性、教学流程的可控性、教学素养的上升性。这样的复习课课堂架构，能更有效组织和实施课堂教学，做到议中学、学中议，实现课程内容活动化、活动内容课程化，有效提高复习课课堂教学的效率和效益，培育和提升思想政治学科核心素养。具体的架构如下图所示：

1.依托学科任务创设综合化的学科议题，作为复习课堂引领。议题是议题式教学区别于其他教学方式的显著特征，是议题式教学的关键要素。与议题式教学新授课的简单化议题不同，议题式教学复习课的议题，在知识的系统化、思维的结构化和素养的层次性上提出更高的综合化要求。以本节课为例，以“中国为什么能”为议题，对国家治理的学科知识依托学科大概念进行系统化建构，对学科思维进行“是什么”“为什么”“怎么办”和“怎么样”的结构化处理，并在公共参与和科学精神培育的基础上对政治认同素养提出更高层次的要求。因此，寻找、确定、设计、实施和评价综合化的学科议题，即围绕综合化学科议题开展教学活动，是议题式教学复习课的课堂架构的中心。

2.基于教师教学素养的开放性教学设计和流程，作为复习课堂纽带。议题式教学情境解构、任务完成和活动开展的顺利进行，教师的教学设计和流程是重要的纽带。教学设计和流程作为教学活动的纽带，与教师的教学素养有密切联系。与议题式教学新授课不同，议题式教学复习课的教学设计和流程，更加注重开放性，在教学设计的适切性、教学流程的可控性、教学素养的上升性进行重点设计。在本节课中，教学设计和流程从描述疫情成效入手，从国家成效和地方体验两个层面展开论证，以纸笔测试作为回扣，有效引导学生创造性地将知识转化为能力和行为表现。

3.围绕学科内容的序列化学科情境和活动，作为复习课堂支撑。与议题式教学新授课的简单情境等不同，议题式教学复习课更加注重序列化，对学科内容的系统化、学科情境的结构化、学科活动的生成性进行重点设计。一是系统化学科内容。基于国家治理构建结构化、系统化的知识体系，将政治生活模块的中国共产党、中国政府、人民、人大、人大代表、人民政协、政协委员、基层自治组织和国家等主体知识进行有逻辑、有结构的学科知识重构，为议题式教学的开展提供内容支撑。二是建构主题化学科情境。基于长效时政热点国家治理体系和治理能力现代化，结合年度重大热点新冠肺炎疫情防控和2020 年《政府工作报告》，对三个热点进行有效建构，为学科知识的调动和议题活动的开展提供有效的载体支撑。三是开展序列化学科活动。以新冠肺炎疫情的防控一例到底的方式，以“中国为什么能”为议题，以新冠肺炎疫情防控一案到底的教学设计，从“是什么、为什么、怎么办”三个情境问题和一次高考真题纸笔测试展开学科商议和展示活动。以纸笔测试为例，结合疫情防控的情境，从国家治理体系和治理能力现代化的角度，考查学生重构《政治生活》知识的能力，考查学生政治认同、法治意识、科学精神和公共参与学科核心素养。