媒体深度融合 财会监督不能缺位

文_杨 宇

构建全媒体传播体系、建成有影响力竞争力的新型主流媒体，是当下的重要任务。深入思考财会监督在媒体发展管理中的积极作用，寻找着力点，是推动媒体融合发展中深化体制改革和创新管理的关键环节。

一、财会监督在企业发展中是不容忽视的重要力量

从广义上理解，财会监督是依据《预算法》《会计法》等财会法规对财政、财务、会计行为开展的各种监督活动。从适应新时代新形势新要求出发，在原有财会监督的基础上，需从三个方面加强和提升。

（一）加强财会监督是全面从严治党的要求

党报姓党。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，将财会监督与审计监督、统计监督一并作为党和国家监督体系的重要组成部分。这充分体现财会监督工作不仅仅是业务工作，更是政治工作，要深刻领会财会监督的重要意义，将政治性落实到财会监督工作的安排部署和组织实施过程中。

（二）加强财会监督的智能化建设

当前财会监督主要是通过日常审核和专项检查来完成，审核和检查的重点较多依赖于个人专业素养和经验积累，对于板块之间、部门之间、业务之间呈现的数据关联度缺少系统分析和综合判断，由此而生的财会监督缺乏全面性和时效性。必须要强化信息化建设，搭建“一体化管理系统”平台，健全财会监督基础数据库，开发财会监督专用系统，前移监督关口，嵌入监督卡点，努力做到全方位监控、实时分析，及时发现违纪违规问题。

（三）以财会监督为基础推动联合监督

审计监督和统计监督是在财会监督的基础上进行，他们是相互协调、有机贯通的。新形势下财会监督工作要克服现行不足，按照新内容新任务，积极探索联合联动的监管模式，建立跨部门协调机制，强化各监管部门沟通协作。通过部门之间有效沟通和资源共享，避免部门之间政策冲突或理解不一，从而增强监管合力，提高监管效率。

二、财会监督在现代治理体系中尤为关键

财务管控我们可以理解为有三个轴向的三种方式，分别是会计核算、财务管理和财会监督。会计核算是指对经营活动运转过程和最终结果的信息反映，会计核算的准确性依赖于财务管理的规范性和财会监督的有效性。财务管理是以价值形式对单位内外经济活动进行管理，财务管理对会计核算的信息和财会监督的结果进行提炼、分析和总结。财会监督是督促单位财务活动符合有关法律法规和内部规定，财会监督融于会计核算和财务管理中。

按照现代治理体系的发展理念和要求，财务管控的三种方式必须对应三种能力，即业务支撑能力、风险控制能力、价值创造能力。业务支撑能力是财务支持业务团队把业务做成的基本能力，风险管控能力是财务对业务合理合规运作的控制能力，价值创造能力是财务通过协助经营创造价值和直接创造价值的能力。会计核算、财务管理和财会监督作为三个支点搭建起财务管控的架构，再分别通过业务支撑能力、风险控制能力、价值创造能力三种能力作为基石层层叠加、互为补充，最终达到为集团创造价值的目标。业务支撑能力和风险控制能力，体现在业务运行前的建议、运行中的跟进、运行后的分析等，这对业务链条的闭环运行尤为重要，而集团财务的价值创造能力，更是贯穿在整个资金运作和业务支撑体系中。

三、财会监督为媒体深度融合保驾护航

（一）精确核算 夯实监督基础

随着互联网环境下媒体生态和传媒格局的深刻变化，报业集团的印刷、发行和广告三大传统业务主体已发生根本变化，原有的会计核算也需要根据业务发展不断改进和细化。为保证会计核算质量，会计人员首先应在专业知识不断巩固和加强基础上，健立健全核算体系，明确会计核算内容和新业务岗位职责，快速抓住业务单元特性和核算要点，做好划小核算单元的精准判断和核算准备。其次要着重培养高素质的会计人员，定期进行风险教育，把政治素养、专业水平和信息技术能力的提高并入定期培训计划，以高素质的会计人员的能动性推动会计核算质量的提高。最后建立内部监审制度，报业集团财务应定期对会计核算进行自查，尤其是对新业务的核算流程，要自始至终秉承高质量高标准的原则，采取财务部内部人员互查的方式保证会计核算的准确性，为财会监督奠定坚实基础。

（二）优化流程 提高监管效能

科学管理是现代化财务管控的总体要求，也是财务成为企业核心推动力的重要抓手。报业集团财务管控要抓住科学管控的关键节点，把资金有效运营、预算执行分析、重大风险防范、重要决策支持和综合考核评价贯穿在整个财务管理流程里，让财务从单一定向的“管”走向系统全面的“管”，最大程度地体现财会监督和管理效能。目前报业集团资金和预算管理需要结合管控和监督需求进行简化和加强，如嵌入多种融资方式包括贷款、发债等，以拓宽融资渠道和加强资源整合的方式降低融资成本。预算管理中为解决预算执行分析不透彻不到位的问题，在财务数据和经营变化的关系总结方面要建立智能化分析流程，从发现问题、整合数据到趋势分析要有科学的联动设置。

（三）全链条监督 突显服务质量

报业集团媒体深度融合发展，要求建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。财务要根据媒体融合业务的内生动力和外延拓展需求实施全链条管理、服务和监督，尤其要在体制创新如何与市场机制接轨、如何提高资金投入与政策要求的匹配度等方面加大研究。近年来报业集团在混合所有制改革、专业垂直经营领域引入民营资本等方面已有所动作，财务必须做好事前财务调研、事中跟进分析以及事后总结修正等，科学实现全链条财会监督。同时报业集团对于互联网阵地的各项投入必将呈现增长趋势，财务在做好互联网业务会计核算和财务服务的基础上，也要特别关注投入与产出的合理分析，从财务专业的角度对报业集团互联网业务有效发展做初步判断和有效服务，有助于真正把资金向主战场、主阵地和重点项目汇聚。

（四）一体化监督 推进信息共享

为全面解决信息孤岛问题，加快实现管理信息流通和共享，提高财务管控的精细化和一体化程度，报业集团在财务信息管理上要整合需求，努力推进一体化财会监督。当前报业集团的财务报销、会计核算、资金管理和财务分析分别归属于不同的模块，或属于同一模块但彼此间未进行数据资源共享，造成财会监督也需要分块进行。我们迫切需要打破这种格局，运用成熟安全的系统软件，打通不同模块之间的壁垒，制定严格规范的流程，最大程度地启用财务资源共享，提高财务管理效能，实现一体化财会监督。

（五）联合监督 提升综合效能

报业集团财会监督和内部其他监督应建立联合机制，实现主动履责、有机衔接、协同发力，有效避免不同监管部门政策制度冲突，执行口径不一，以增强监管合力，提高综合监管效率。目前报业集团正在探索的大监督体系将有效发挥财会监督和其他监督融会贯通的作用。