乡村振兴背景下浙江农村电商创业环境提升策略研究

石锦秀

（浙江广厦建设职业技术大学，浙江 东阳 322100）

实施乡村振兴战略是十九大的重大决策部署，而发展农村电商是实现乡村振兴的有效途径之一。为此，国家和地方政府分别出台多个文件来助力农村电商发展。如，2017年“中央一号文件”就特别提出要“推进农村电商发展”，意在壮大新产业、新业态，为加快我国农村电商发展提供强有力的政策支持。

近年来，在多方利好下，浙江省农村电子商务取得突破性进展，“淘宝村”快速增长，先后涌现了农村电商的多种成功模式，其中以“遂昌模式”“临安、桐庐模式”“义乌模式”为主要代表。这些成功模式背靠产业或地方特色，为农村电商的发展提供了许多可资借鉴的经验。

文章以丽水遂昌、临安和桐庐、义乌青岩刘三个地方的农村电商创业者为调查对象，了解他们的基本情况及他们对所处地区创业环境的评价，给政府、其他地区的农村电商发展以及创业者提供一些可资借鉴的经验和对策。

一、调查过程

调查一共选取193个样本企业。其中，本地居民占比62.2%，占创业者中的大部分；企业年销售收入在50万元以内的占37.7%，年销售收入在200万元以上的占22.3%。

关于农村电商创业环境的分析，已经有很多学者阐述了自己的见解，总体可概括为政府的政策支持、人才培养和培训指导、融资环境、物流设施等几个方面。实地调查发现，很多农村电商创业者回乡创业的主要原因是家庭背景，可见，个人社会资本越来越成为创业的重要条件。基于上述内容分析设计问卷，采用因子分析法分析问卷，最终得出创业环境四因子：因子1解释率为20.316%；因子2解释率为20.287%；因子3解释率为16.314%；因子4解释率为12.575%，4个因子的联合解释率为69.493%。

文章采用KMO和巴特利检验的方法来检验问卷。KMO=0.917﹥0.5，说明可以采用因子分析的方法对问卷进行分析；巴特利检验的P﹤0.001，说明问卷的效度是可以的。采用Cronbach的α系数来衡量同一纬度下各变量之间的一致性，因子的α值都是﹥0.70，所以，可以判断，问卷具有很好的内部一致性信度。

对四个因子依次命名为：个人社会资本及地方创业指导，政府政策及当地信贷，创业氛围及基础设施，政府创业吸引。

二、调查结果

（一）创业者对政府政策及当地信贷环境总体评价不高

政府政策及当地信贷环境因子均值得分3.0838，为创业环境四个因子中得分最低。该因子有6个维度，包括政府的财政拨款、有利政策、服务机构、税收等内容，以及创业所在地的创业贷款流程及利息等优惠政策。调查者在设置问卷时，设置了“1=完全不符合，2=比较不符合，3=基本符合，4=比较符合，5=完全符合”五级制度。3.0838的得分，说明创业者在对创业所在地“政府政策及当地信贷”的环境评价给分上仅仅是“基本符合”的状态，选择“完全不符合”和“比较不符合”的仍占一定比例。对该因子的6个维度进行均值计算发现，创业者对“财政拨款速度快”这一维度的认同感最低。

采用单因素方差检验来比较义乌、丽水遂昌、临安和桐庐三地在“政府政策及当地信贷”因子各维度上的差异，结果显示：三地在“政府各项有利政策到位快（如补贴、奖励等）”维度上有显著差异，义乌在该维度上的得分最低（2.875）、丽水遂昌第二（3.114）、临安和桐庐创业者的认可度最高（3.449）；三地在“政府所创立的服务机构完善”上存在边缘显著差异，临安和桐庐在该方面表现最好（3.522）、丽水遂昌评价最差（3.086）。

（二）政府创业吸引工作获创业者认可

政府创业吸引因子均值得分为3.3979，包括创业所在地的基建、文化和生活设施、政府补贴及人才吸引政策等四个维度。从四个维度的均值可看出，“人才吸引政策”维度的得分最高（3.60），“文化、健康、生活设施完善”维度的得分次之（3.40）。

此外，不同创业地点在政府创业吸引上有显著差异：临安和桐庐地区的“政府创业吸引”均值最高，为3.6398，丽水遂昌的“政府创业吸引”得分最低。

（三）个人社会资本及地方创业指导环境认可度排名较好

个人社会资本及地方创业指导因子均值得分为3.4859，是创业环境四因子中得分排名第二的因子。

该因子一共包含九个维度的内容：四个维度主要反映个人社会资本状况，主要反映家庭、亲友因素为创业带来的帮助，其他五个维度主要反映创业所在地为创业者提供的创业指导。调查结果显示，创业者对家人、亲友的支持，认可度较高；对创业所在地提供的培训课程、产业链的认可度也在其他维度之上。调查还显示，义乌地区的“个人社会资本及地方创业指导”得分最高，均值为3.6163，丽水遂昌则得分最低。

（四）创业者对地方创业氛围及基础设施建设环境评价最好

地方创业氛围及基础设施建设因子的得分为3.6382，说明创业者对所在地的地方创业氛围及基础设施建设认可度是四个因子中最高的。该因子包含六个维度的内容，有五个维度的得分高于3.5，接近于“比较符合”。

采用单因素方差检验来比较义乌、丽水遂昌、临安和桐庐三地在“地方创业氛围及基础设施建设”因子各维度上的差异，结果显示：三大创业地点在“物流覆盖面广”“办事流程便捷高效(如工商、人事相关手续等)”和“企业项目与当地产业吻合”三个维度上有显著差异。其中，义乌地区的“物流覆盖面”最广，其次是临安和桐庐；临安和桐庐在“办事流程便捷高效(如工商、人事相关手续等)”和“企业项目与当地产业吻合”两个维度上获创业者的好评是三地中最高的，丽水遂昌在这两个维度的得分最低。

三、对策

从以上分析得知，目前，在调查的义乌、丽水遂昌、临安和桐庐三个地区的农村电商创业者中，创业企业以5人以下的小微企业为主。三地政府虽然为农村电商创业提供了很多优惠政策和有利条件，但三地创业者对所处地区创业环境的评价并不高，大多属于“基本符合”状态，有较大的提升空间。基于促进农村电商健康有序发展的角度考虑，我们提出如下对策：

（一）政府和地方应结合地方优势发展农村电商

产业兴旺是乡村振兴的核心，是农村电商发展的源泉[1]。对义乌、丽水遂昌、临安和桐庐等地的调查发现，这三地的农村电商都有自己的特色。如义乌背靠“国际小商品城”、物流覆盖面最广、国际物流通达，“淘宝村”拥有量为全国之最，是三地中选择国外电商平台创业最多的县级市；临安拥有山核桃、坚果等特色产品；丽水遂昌则有一个“赶街”的电子商务平台；桐庐则有众多闻名遐迩的头衔，如，“中国首个阿里巴巴农村发展战略试点县”“中国首个‘农村淘宝’县级服务中心”“中国‘农村淘宝’第一单”“目前中国唯一一个实现‘农村淘宝’全覆盖的县域”等等。三地的农村电商模式都有各自鲜明的特色。成功的农村电商模式证明，要做好农村电商，必须依托地方特色产业和地方优势，走出适合自己的农村电商之路。地方政府应致力于引导农民围绕市场需求，调整农业产业结构，为市场提供优质特色产品[2]；建设农村电商产业集群园区，解决资源限制，完善产业链发展[3]。

（二）加强监督，把政府优惠政策真正落实到创业企业手中

近年来，各地给予农村电商的优惠政策很多，如桐庐2015年发布电子商务发展专项政策、义乌2016年出台《关于加快农村电子商务发展的若干意见（试行）》等，这些政策，对农村电商的创业补贴、奖励都是非常丰厚的。但调查中发现，各地创业者对“政府各项有利政策到位快(如补贴、奖励等)”给出的评价并不高，义乌的创业者对该维度的评价给分均值仅为2.8750，介于“比较不符合”和“基本符合”之间；临安、桐庐的得分最高，也仅为3.4494。实地调查中还发现，在政府和创业者之间还有一个中介——创业园、众创空间、“淘宝村”等。很多创业者想要拿到政府的补贴还需要通过这些“中介”。又因为政府政策的优惠，导致“创业园”等“中介”如雨后春笋。这些“中介”为了吸引创业者、留住创业者，手段颇多，“中介”之间也形成了竞争。如某创业园区为留住创业企业，要求“企业一次性交付两年租金，政府的办公地点补助将在两年后一次性给付”……这些隐性条款都给创业者们带来了资金上的困难。这就要求政府在实行优惠政策的同时，也应加强对政策执行的过程进行监督，切实保证这些优惠政策能真正落实到创业企业中，而不是经过“中介”后延缓执行。

（三）营造地方创业氛围，完善基础设施建设

从桐庐政府对物流的基建投入得知，为做好农村电商，桐庐政府把物流落实到村级单位，并在2014年10月成为阿里巴巴首个农村电商试点。加上政府部门的支持，桐庐拥有了做电商的最基础的条件和最好的创业氛围。前面差异分析中也显示，临安和桐庐在“政府办事流程效率”得分为三地最高。青联众创这样评价桐庐：“桐庐具有良好的产业基础、电商发展态势，特别是物流方面，有村级单位物流全通的先天优势；也有良好的社会环境以及政府部门的政策支持，为电商的发展提供了良好的环境基础。”可见，地方上想要做大做强农村电商，需要政府提高对企业的办事效率，营造良好的创业氛围，完善有利于农村电商发展的基础设施建设。

（四）政府应充分发挥头部电商企业的优势发展农村电商

调查发现，无论是临安、桐庐，还是丽水遂昌，它们在农村电商发展的过程中都有阿里巴巴这个国内电商巨头的影子。2013年，阿里首次提出“淘宝村新形态”，2014年与国家商务部和财政部共同发起“电子商务进农村”项目；同年10月，阿里发布了“千县万村”计划，之后，京东、苏宁易购、一号店、邮政纷纷进军农村市场。在此次调查中，创业者认为创业经验不足是首要困难；此外，人才引进难、创业指导需求难等等，都阻碍着创业者们前进的步伐。虽然政府能为企业提供财政等方面的优惠政策，但在人才、技术、创业指导等方面，难以满足创业者的需求。如果能整合拥有中国电商最先进、最核心的技术与人才的阿里和京东等头部企业的众多资源，让创业者们能够得到他们的帮助，那农村电商创业之路将越走越宽阔。