服务民航 贡献学院 成就自我
——争做受人尊敬的“四有”好教师

□ 于 剑/文

当前，中国民航管理干部学院（以下简称“学院”）正在全力推进“十四五”规划实施，坚定朝着实现“一流行业党校、品质安全学院、卓越干部学院”的目标奋进。在这一历史进程中，师资队伍是学院发展的核心资源，没有高水平的师资，就没有高水平的学校。为此，今年6月24日，学院颁布了《教师岗位能力建设与资质管理实施办法》，旨在加强教师职业生涯全过程教学能力建设，夯实学院最重要的师资能力基础，推动学院教学质量的持续提高。举办此次培训班不仅是落实学院“教学质量年”的一个标志性行动，也是学院党委抓教学质量的一个有力举措，更是有组织地开展师资队伍建设的一个重要内容。

众所周知，任何一个社会组织的存在都必须具有社会价值。进一步说，任何一个社会组织并非为成就个人而建立，但却是成就个人最重要最天然的平台。这意味着学院存在的价值在于能够为民航服务，教师个体存在的价值在于为学院贡献，只有在服务和贡献的过程当中，教师个人才能成就自己。

牢记使命，争做“四有”好教师

2014年，习近平总书记到北师大与师生座谈，提出并强调广大教师要做有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心的好教师。总书记提出的“四有”好教师，应该成为全国各级各类学校中做一名教师的根本遵循。

2015年，习近平总书记在全国党校工作会上强调，在党校所有财富中，教师和其他各类人才是最宝贵的财富；在党校所有资源中，优秀教师和优秀人才是最急需的资源！总书记在讲话中特别指出各级党校办学质量中存在的问题，教育观念、教育方法、教育手段、管理水平等方面均存在不足，需要加以综合解决。并进一步指出，现在进入党校学习的各级领导干部的学历明显提高、实践经验比较丰富，不少人善于理论思考，因而对党校教学质量和管理水平的要求也相应提高了。所以，党校师资队伍整体素质需要来一个大的提高。

2016年，习近平总书记在全国高校思政工作会上提出，教师要做到教书和育人相统一，言传和身教相统一，潜心问道和关注社会相统一，学术自由和学术规范相统一。“四个统一”高度概括了教师这个职业全部活动规律和特点，广大教师都须自觉践行“四个统一”。

2018年，习近平总书记在全国教育大会上，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题，做了全面系统深刻论述。总书记在讲话中强调要坚持把教师队伍建设作为基础工作。并进一步强调，教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。这是荣誉，更是使命和责任！人民教师无上光荣，每个教师都要珍惜这份光荣，爱惜这份职业，严格要求自己，不断完善自己。做老师就要执着于教书育人，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。

总书记的这些要求，是我们办好党校、办好安全学院、办好管理干部学院的根本遵循。提升质量，我们仍然要坚持目标导向、问题导向和成果导向相结合。坚持目标导向，就是坚持质量立校这个根本。坚持问题导向，就是坚持把深化教学改革作为动力。坚持成果导向，就是坚持把打造一流课程作为追求。应该说，将资质能力建设作为师资队伍建设的一个重要抓手，统筹教师职业生涯全过程发展需要，为教师终身职业发展提供条件和平台，是学院党委加强师资队伍建设的一个战略性举措。正如美国教育家古德莱德所说：“没有更好的教师就不会有更好的学校，但没有教师可以在其中学习、实践和发展自身的更好的学校，也就不会有更好的教师”。这句话精辟回答了好教师和好学校的关系，而一个好的学校最重要的标志是培养好的学生。教师资质能力建设就是为锻造更好的教师、办更好的学校、培养更好的学员/学生，最终实现办人民更满意的教育。

聚焦三新，谋划学院高质量发展

当前，我国进入高质量发展新阶段，中国民航迈入多领域民航强国建设新征程。在此背景下，学院党委坚持把学院未来的发展，置于中国民航事业发展的大场景中去思考，立足于世界民航业未来30年、50年发展的长周期中来谋划。“十四五”乃至今后一个时期，如何立足于学院新的发展阶段，贯彻民航局党组对于学院发展的新要求，构建学院新的发展格局，从而推动学院的高质量发展。这些问题，值得我们每位教师认真思考。

（一）从学院发展历史中汲取智慧

在学院40年的发展历程中，有几件里程碑事件载入了学院发展史册：一是1985年第一次开展成人大专学历教育，为当时民航领域大量在职工作人员创造了文化知识学习和学历层次提升的机会；二是1997年中共民航总局党校成立，为加强民航系统党员干部能力培养提供了组织保障；三是2003年成立企业研究基地，促进了学院科研供给更贴近民航企业发展需求；四是2006年中国民航安全学院成立，同时把安保业务整合，使得学院的业务范围和校区规模得以扩大；五是分别于2017年和2021年，先后成功创办两个省部级重点实验室，即通用航空重点实验室、民航数据治理和决策优化重点实验室，有力支撑了学院的科研能力和学术治理能力建设；六是2022年学院历史上第一次率先开办了三个本科专业，标志着学院学历教育提档升级，进入新阶段。

学院40年发展的历史，是一代代学院人的接续奋斗史。在这个奋斗的历程中，学院积累了很多宝贵经验：一是始终坚持党的领导，这是学院发展的一个根本保证；二是把服务民航作为学院发展的立命之本，充分认识学院诞生的价值和生存空间都在于服务民航业；三是把师资队伍作为学院发展的核心资源，努力让师资队伍建设成为支撑学院教学质量提升和培训规模增长的重要力量；四是把开放合作作为学院发展的重要路径，不断强化开放合作有力彰显了学院的特点，构建起了学院的良好办学生态；五是把建立有效机制作为学院发展的动力源，顺应时代要求，满足发展所需，贴近自身实际，以“完善机制永远在路上”的心态持续完善机制建设，适应学院未来发展需要。

（二）从全新职能定位中找准奋斗方向

以建设一流行业党校为龙头，打造品质安全学院和卓越干部学院，努力成为民航业高质量培训教育的引领者，高质量发展思想的贡献者，努力提升学历继续教育层次，完善民航继续教育体系。这是民航局党组赋予学院全新的职能定位和历史使命，也是给我们广大教师提出的时代新答卷。要实现这些目标，需要我们从历史的维度，在航空运输百年发展中来理解、研判世界民航发展格局，要在民航强国建设进程中理解学院的责任和担当。

首先要抓好一流行业党校建设。党校姓党决定了党校工作的重心必须抓党的理论教育和党性教育，党校姓党也是我们办好行业党校的根本遵循。据不完全统计，目前全国大约有30多所行业党校。如果按照中央党校发布的全国党校建设指导标准，中共民航局党校有望进入行业党校前十，但这只是一个目标估计，不是基于科学的计量，需要更精确的计量。为此，我们在马克思主义学院（法学系）设立了一个教研项目，专门研究一流行业党校的评价指标体系。此举，不仅可为全国行业党校建设提供评价指标参考，更重要的是为我们抓好一流行业党校建设提供指南。

目前，学院已初步形成了以“10+1+1”的学科专业布局为支撑，聚焦五大高地领域建设，致力实现“一流行业党校、品质安全学院、卓越干部学院”目标的发展格局。

其次要成为民航业高质量培训教育的引领者、高质量发展思想的贡献者。培训教育和学历教育兼有是学院的办学特征。目前，民航直属院校有五所，以培训教育为主业的只有我们一家，所以我们必须勇于成为培训教育的引领者。何为引领者？引领者的标志，就是全行业培训教育的标准制定者和标准的先行者，而当前培训教育是没有标准的。如果我们做到了，就能成为这个行业培训教育的引领者。而民航业高质量发展思想的贡献者，则主要是指我们的科研发展和智库建设。要求我们必须具有高水平的科研能力和智库贡献，能为行业的高质量发展贡献思想，贡献理论。比如能发表有价值的论文，论文具有较高的引用率，论文中的观点或方法能让读者有所启发和收获。

再次要努力提升学历继续教育层次。为实现这一目标，学院党委坚持围绕行业发展急需的领域申请“专升本”专业，并提出在“十四五”时期实现申请设立4～5个本科专业的目标。经过不懈努力，学院今年成功申请了3个继续教育本科专业（安全工程、应急技术与管理、物流管理），这也标志着学院学历教育“转型升级”取得了突破性成果。

（三）从行业和社会变革中明确发力点

回顾新中国民航70多年的发展历史，可以看到，第一个30年，基本处于军队管理体制下；第二个30年，整个行业处于以引进吸收为主的阶段。最典型的例子，就是我国的绝大部分民航规章（CCAR）源自美国联邦航空局（FAA）和欧洲航空安全局（EASA）；随着时代的发展，如何把握未来30年的发展趋势？

首先，要在未来民航业发展中理解学院的使命担当。随着中国装备制造业的崛起，全球航空制造格局正在发生改变，我国必将成为未来全球航空制造的重要一极，将促使由空客波音为主导的AB格局向空客波音商飞ABC格局转变。在此影响下，下一代民航规章中一定会有中国的声音，由此推动中国在全球民航领域话语权的极大提高，我们学院老师应该争取成为其中的一员。

其次，要在关键共性技术的发展大势中推动学院的变革。技术让世界与以往大相径庭，大家现在说的最多的就是第四次工业革命，第四次工业革命的核心是以人工智能为核心，它将使未来的行业走势和教育培训发生重大转变。如何把握“十四五”时期智慧民航发展这条主线，要求我们充分认识到未来趋势一定是人工监视下的机器控制，广泛应用新技术推动在线教育的应用深度和广度是不可逆转的趋势。这就要求教师从传统的知识供给者向教育培训的参与者转变。

再次，要深刻认识质量是未来制胜的决定因素。综合研判培训教育面临的形势，要看到质量成败的决定因素。著名质量管理学家约瑟夫·朱兰博士在本世纪之初就富有洞察力地指出：“20世纪是生产率的世纪，21世纪是质量的世纪，质量是和平占领市场最有效的武器。”未来的教师要成为一个资源的创造者，一个好的教师一定要能够不断开发有生命力的课程，把高水平的科学研究转化为高质量的课程。由于教育过程的不可逆性和人才质量的难以测量性，教育教学质量测量可以分为短期和长期测量。短期教育教学质量主要是间接式测量——基于教学全过程的资源和环境的测度，其中最重要的是学生/学员的“参与度”测量；长期教育教学质量则主要是依据所培养人才的成就度测度，其中最重要的是“胜任力”测度，实质是学校声誉的测量。

凝聚共识，推动战略落实落细

基于学院历史、党组期望、民航需要、技术演进以及培训教育形势变化，我们必须守正创新、勇担责任、自我超越。学院党委面向广大教职员工广泛征集，凝练形成了面向未来的价值、使命、愿景和目标。确定了“经世致用”校风、“博学笃行”学风、“求是 尚严 创新” 校训，明确了学院新时代的使命是“锻造新时代担当民航强国建设大任的领导者”、愿景是“成为民航业高质量培训教育的引领者、高质量发展思想的贡献者”，目标是打造“一流行业党校、品质安全学院、卓越干部学院”三位一体。为此我们确立了“十四五”时期的发展主题，即创一流、提品质、铸卓越，持续提升学院在行业、社会和国际的影响力。为了实现未来的发展目标，学院党委确定了24个字的战略路径：建高地、深内涵、立质量、特交叉、优队伍、强生态、拓资源、健治理。

进入“十四五”，立足全新职能定位，着眼高质量发展，新一届学院党委明确勾画了学院未来发展蓝图。

在建高地方面，学院按照四个原则（学院有发展基础，切合行业发展需要，符合未来民航业趋势，能够回应重大现实需求）推进学院科研高地建设，并遴选了5个要发展的学科高地，即马克思主义理论、航空安全与应急、航空运输经济与管理、通用航空运行以及数据治理与决策优化等学科专业领域。

在深内涵方面，学院要实现高质量发展，离不开内涵建设。内涵建设要从以下两个方面着手，即要增强教师创造知识的能力，发表有影响的论文，出版有影响力的专著，形成有价值的报告等；要大力提高教师传播知识的能力，包括以目标为导向，以“五个一流”标准开展课程建设，持续提升教师教学能力等。

在立质量方面，质量是生存问题、更是发展问题。要全面改善质量要素投入、优化质量要素组合，坚持质量立校根本。建立全过程各环节的教学质量标准，教学管理必须是有标准有评价有改进。质量管理不仅是对教学的要求，也是对科研的要求。通过构建教学质量保障体系和科研质量考核评价体系，营造以质量为中心的教学氛围，建立常态化学术交流机制，形成人人追求卓越的质量文化。

在特交叉方面，在现实中，没有任何一个问题的解决是靠单一学科或单一个体来完成的，需要通过学科之间的交叉、个体之间的合作来解决。这就要求我们的老师，我们的学科，我们的专业适应第四次工业革命的要求，通过跨学科的交叉，跨专业的交叉、跨系的交叉合作来发展学院的学科。

在优队伍方面，坚持“引、育、用”并举，强化顶层设计。通过优化高层次人才引进政策，加大柔性引进力度，打造人才高地；通过实施名师培养工程、后备学术带头人培养工程和青年教师教学发展工程加强师资培养力度；通过设置学术与管理两条职业通道，建立健全职称评审办法和学术标准，创新人才激励机制。

在强生态方面，就是要秉承开放合作的姿态，开展广泛的国内外交流与合作，获取发展关键资源，形成源源不断的能量输入。如在国内合作方面，研究建立校企合作长效机制，“请进来，走出去”相结合，构建资源共享、优势互补、合作共赢的生态系统；在国际交流方面，积极与相关机构开展高水平交流合作，参与国际标准和规则制定，助力民航强国建设的国际话语权提升。

在拓资源方面，主要是按照优化存量、做强增量的原则，统筹规划软硬件建设。通过推进三个校区建设（北京花家地校区和东校区、昆明校区）、加快基础设施升级、提升服务保障水平，形成“一校两院三区”功能互补、资源统筹、协调发展的格局。

在健治理方面，学院坚持以目标为导向健全治理机制。通过落实党委领导下的院长负责制，健全党校校务委员会领导机制，完善安全学院领导制度等机制全面提升学院党委决策能力；通过完善院长办公会议事规则提升学院行政治理效能；通过健全学术委员会制度、树立学术委员会权威，强化学院学术治理能力。

强化责任，助力教师职业发展

学校的本质特征是传授知识和创造知识，在这个过程中，教师的作用都是主导性的。要深刻认识到，师资队伍建设对于一所学校的重大意义，他们的师德师风代表了学院的外部形象，他们的教学水平代表了学院的质量水平，他们的学术水平代表了学院的社会价值水平。广大教师必须牢固树立三个理念：“老师”是第一身份，人才培养是第一要务，“上好课”是第一责任。还必须看到高校教师这个职业，具有连续性、复杂性、创造性及个体自主性等特点，在影响教学质量的众因素和诸环节中，核心因素是教师的教学能力、关键环节是课堂教学。

（一）树立三个核心教育教学理念

教育教学培训的一切决策和行为是否能有助于提高质量，关键要看是否遵循了教育质量核心理念。全球最佳教育实践验证了这些理念。这就是学习者中心、结果（产出）导向、持续改进三大理念。在三个核心理念中，学习者中心（SC）是宗旨，关注学习者需要什么。不是学习者个人认为自己需要什么，而是党和政府、单位组织以及个人需求的集合。成果导向教育（OBE）是要求，关注学习者得到了什么。不是我们教了什么，而是学习者得到了什么。持续质量改进（CQI）是机制，关注学习者的满意度是否在提高。不仅仅要关注明年的学员/学生比今年的满意度提高，还要关注一个学员工作若干年后的将来的满意度比今天在校园里的满意度在提高。所以教育培训永远有一个面向未来的问题，不能拿昨天的知识，教育今天的人，让他应对明天的挑战！之所以要强调质量核心理念的重要性，不仅因为核心理念决定了我们现在的质量行为，还因为它为我们下一步质量提升提供指导。

（二）围绕教学能力提升全方位锻造自我

教学是一门“高深学问”。好的教学离不开好的教师，何为好教师？教育部高等教育司司长吴岩提出，好的教师要有“五术”。一是要有“道术”。须知教师的一言一行都在传递价值观；好的教师要把握国家发展大势、教育发展规律、教书育人规律、学生成长规律；教师要有大胸怀、大格局、大视野。二是要有“学术”。教师要有扎实的学术功底、深厚的知识储备、开阔的学术视野；教师要着眼学术前沿、标准前沿和实践前沿，致力解决理论与实际问题。三是要有“艺术”。教学要把严谨与生动结合起来，好的教学不仅是科学还是艺术；要把传授与互动结合起来，好的老师要很懂得教育心理学，要很了解学员内心，师生间有知识交流、眼神交流、情感交流。四是要有“技术”。信息化教育条件下，方法技术是做合格教师必备的“看家本领”，教育数字化是新的教育生产力，教师要能够熟练应用新时代的“黑板”“粉笔”“作业本”。五是要有“仁术”。爱是教育的灵魂，没有爱，再好的教育都失去了灵魂。一个教师要围绕“五术”，对自己的教学过程不断总结、不断反思、持续提升、永无止境。

（三）提高科研水平

建院40年来，学院始终将师资队伍作为核心资源，坚持以服务行业教育培训需要为准则开展师资队伍建设，呈现出“师资规模逐步扩大，队伍结构不断优化，专业能力持续提升”的良好态势。

学术发展的规律同样遵循物竞天择、适者生存的道理。库恩在《科学革命的结构》揭示了人类社会科学发展的“范式”的演变历程，随即成为科学群体所共享的“大理论”。科学研究、学术发展须遵循这些趋势，主动适应科学发展范式的变革。第一范式是经验科学或实验科学，主要描述记录自然现象，主要方法是基于实验或经验的归纳。第二范式是理论科学，在自然现象基础上进行了抽象和简化，主要方法是基于数学模型构建或归纳。第三范式是计算科学，以计算机仿真模拟取代实验，模拟或仿真复杂的自然现象。第四范式是数据科学，由格雷于2007年提出，主要方法是基于统计学的数据探索，从关注“因果”到关注“相关”，侧重“是什么”而不是“为什么”，因为我们的认知对象越来越“不确定”，这是进入复杂系统科学时代的重要标志。适应科学范式的变化，必须改变我们的科研方式，加强有组织的科研。这标志着科技政策将从鼓励自由探索转变为加强有组织科研，克服单打独斗、资源分散的弊端。有组织科研就是要瞄准国际民航科技前沿和民航重大需求，把过去想干什么就干什么、能干什么就干什么，转变为国家行业需要我干什么我就干什么。为此，要大力推动“四个转变”。在项目组织上，从被动的“接单式”向主动谋划、主动服务转变，建立重大任务组织机制，主动服务国家行业发展需要。在平台建设上，从“自由生长”向定向培育转变，围绕重大需求和攻关任务，加强培育布局。在人才队伍建设上，从“戴帽子”向重实战转变，在实战中发现和造就战略科学家、科技领军人才及其创新团队。在支撑引导上，从资源引导向综合施策转变，要更加注重发挥政策的引导作用。概括起来说，就是要围绕“四个面向”（面向行业科技前沿、面向行业重大需求、面向航空运输主战场、面向旅客美好出行），组织重大任务，根据任务需要建设大平台，依托大平台组建大团队，长期持续攻关，根本的目的就是要实现应用基础研究不断有重大突破，技术创新能真正满足国家行业战略需求，补短板、锻长板，提升我国民航发展的核心竞争力，支撑民航高质量发展。

历经40年发展，学院从建院初期的首都机场校区，到现在的以三个校区为主题，18个党性教育基地和现场培训基地为补充的办学格局，办学条件和规模发生了显著变化。

总之，共同关注教育教学质量问题，共同研究教育教学质量管理规律，是切实提高教学质量、落实质量第一主题、实现质量立校目标的认识论和方法学基础。认真遵循“一流学院靠一流学员，一流学员靠一流专业，一流专业靠一流课程，一流课程靠一流科研，一流科研靠一流教师”的办学治校逻辑、合力营造“承担责任、主动合作、彼此信任、共同创造”的教学科研氛围，是不断提高学院在行业、社会和国际影响力的重要保障。衷心希望广大教师能够把神圣的三尺讲坛变为展现自我品德才华的舞台，把熟悉的长方教室变为履行教书育人使命的平台，把发展中的学院变为实现个人理想目标的殿堂！