解锁创新密钥，探索集团化办学新模式

陈佩孺

近年来，我国学前教育事业普及水平大幅提高，“入园难”问题已得到基本解决，“上好园”已成为广大人民群众的新的现实需求。从基本普及迈向优质普惠，是从“量的扩张”到“质的提升”，要让百姓在家门口上好园，离不开政府的布局；要促进园所质量的提优升级，需要办园方在管理模式、课程设置及教师队伍培养上下足功夫。广东省深圳市南山区首地幼教集团探索出首幼集团办学模式，在探索优质普惠的集团化办学道路上结出了累累硕果。

广东省深圳市南山区首地幼教集团创办于2021年11月，是南山区进一步深化教育综合改革，推动教育高质量发展而重点打造的首批公办优质学前教育集团。集团积极探索创新管理机制、建构集团课程，初步探索出首地幼教集团办学模式，赢得了社会的广泛关注和教育主管部门的认可。

党建引领、教育治理，创新集团发展模式

集团在发展进程中，始终坚持将党建引领作为深化改革和推进工作的思想保障，由核心园党支部牵头，以基层党组织为核心，坚持“党建+教育治理” 的党建特色，实现党建与业务工作双融双促，创新集团教育治理体系建构，助推集团各园高质量发展。

构建统筹式治理制度。为发挥“1+5＞6”效应，首地幼教集团向管理要效益，由制度助管理，构建了“一会一群四部”治理系统。“一会”即成立理事会，强化民主决策和监督，履行咨询、研究、监督等职能，推进集团改革和发展；“一群”即成立集团园长工作群；“四部”即设立党政督导中心、人力资源中心、课程教学中心及运营拓展中心四个部门。逐步推进集团各成员园管理、教学、教科研、后勤的齐步走，充分释放集团发展潜力，推进治理制度下的集团融合发展。

落实“1+N+4”运行机制。通过一个章程、多个管理制度、四个部门强督导，抓落实，为集团化高品质办学提供有力保障。一个章程指《南山區首地幼教集团章程》，是指导集团所有园所办学行为的纲领性文件，用以明确集团的办学理念、文化、发展目标和管理体制，起“定方向”作用；多个管理制度包括财务管理、中层干部管理等制度，起“树规范”作用；督导中心分管集团党支部、工会、团支部、对外交流、宣传策划等，起“优执行”作用。

实行“四个1”工作机制。为确保集团工作有效落地，集团实行“四个1”工作机制，即每月1次理事会议、党建学习会、集团园长办公会以及每周1次由集团四部轮流牵头的工作例会。建立监督层、决策层、管理层、执行层响应机制，充分发挥集团层面统一治理和统一调控效用，确保集团工作落脚在各关键组织、关键责任人上，有效落实集团各项工作方案，确保集团工作良性运行。

打造集团考核新生态。集团形成了学年末动态归零和竞聘上岗制度，以一学年为期，班主任以上岗位重新竞聘，从教师的“德能勤绩”四方面展开，参照日常工作积分、民意测评、现场竞聘、个人专业发展等多维度进行考评上岗，为集团选拔中坚人才。探索首地幼教集团重要岗位人事选聘管理制度，从集团各园或园外选聘高素质人才，让教职工看到任人唯贤的发展平台，营造集团内团结积极的良好生态。

精准锚定、课程孵化，促进集团高质发展

集团秉持“和而不同，美美与共”的课程管理理念，尊重各园课程的异质性与多样性，激发各园在集团化办园模式下和谐创新的教育活力。

建立观摩机制，共描课程愿景。以教师参与为点、教学管理人员领跑为线、教育经验共享为面，开展幼儿园全程蹲班、互动研讨的半日观摩及主题教研活动。立足核心园“培根养正、启智润心”的办园理念，在项目探究式学习的园本课程中围绕一日生活线索，常规化开展教学活动。

组建视导小组，诊断把关质量。集团组建了以研究生教研员为核心的视导小组，依据《深圳市优质特色示范幼儿园创建指导手册》，定期对集团幼儿园学习环境、一日生活、学习活动三方面进行过程性质量诊断，并形成质量诊断报告，为集团各园教育教学活动把脉问诊。

关注本土资源，点亮特色办学。在“各美其美”的文化引领下，各园根据园所自身环境、资源、文化等特色进行课程的开发，对本园的人力资源、环境资源、物质资源进行梳理，深入开展“1+X”的多元化特色课程，力争构建“一园一特色”的开放性课程，形成课程共建共享的局面，促进幼儿个性化发展。

常态教研、质量诊断、成果培育三重护航，激发了集团园所之间同频共振、同建共享、同生共长的发展动力。集团各园呈现出生动活泼的办学面貌，如天鹅湖幼儿园的运动健康课程、首地幼儿园的陶艺、奥尔夫艺术课程等，展现出不同的生长样态。

统筹共建、资源共享，筑牢集团保障基石

完善健康制度，创建卫保长效工作机制。基于培养“爱生活”的目标定位，各园在卫生习惯、自理能力培养上开展幼儿自理能力（劳动）进阶课程，培养幼儿自理能力、养成良好劳动习惯；强化体育锻炼和户外活动、加强视力健康教育，形成综合防控儿童青少年近视的联防联控工作机制。

为构筑集团发展的坚实后盾。集团联动各园2所建立了一系列后勤制度。如为了加强后勤资源管理，集团还致力于建设后勤资源库并进行资源共享。通过集团内各园所建立合作伙伴关系，定期联动检查后勤工作，确保各项后勤措施的有效实施。

资源共享，提升集团整体质量。一方面下沉教学管理重心，实施各园协同共助，共同推进工作。另一方面以核心园为阵地，建立人才孵化周转池，向其他成员园输送优质人才。形成“名师输送+理念带动+教师培养”的辐射模式，共同构成均衡、有活力、可持续发展的集团生态。

跟岗送教，带动区域教育发展。集团面向全区幼儿园开放集团幼儿园，定时间、定主题、定指引，每学期设立三级跟岗活动，围绕“户外一小时求质”“幼小衔接”等主题开展活动。此外，面向珠海、顺德等地的研训活动，推动了幼儿园协同优质发展，盘活了园所发展的内生动力。

成果凝练，锻造全国先锋引擎。集团以聚焦现状、合作研究、实践检验、成果凝练、共享发展的理念为指导，通过反思教育现场、梳理实践经验、加强理实衔接、凝练教学成果、改善教育现场的工作思路推动集团幼儿园教学成果培育，立足幼儿园实际，筹备出版系列教学成果。面向全国承办首届全国STEM研讨会和儿童创新智慧教育共话活动，获得同行专家们的高度评价。

近年来，集团学位数翻倍递增，提供公办幼儿园学位逾1500个，以“开一所优一所”的良好势态、优良的办学品质得到社会广泛肯定。随着集团中坚计划及尖锋计划的实施，进一步夯实集团各园队伍建设，教师学历大幅提升，教师队伍逐步呈现高学历态势。集团中心园更是积极发挥示范引领作用，开展三级研训活动，将课程成果和教学指导辐射至学区，做实“托底改薄”“结对帮扶”等专项行动。