关于完善我国高等教育财政政策的若干思考

王春明

摘要：高等教育财政政策为高等教育发展提供了重要的财力支持和政策保障，但也存在一些亟待解决的问题。对此，应从完善教育财政政策法规体系，加强执行监督机制；完善经费拨款方式；财政转移支付制度的公办高等教育成本分担制度等方面寻求突破，促进我国大众文化高等教育良性发展。

关键词：高等教育；财政政策；完善

中图分类号：G649.2文章标志码：A文章编号：1002-7408(2009)04-0025-03

我国高等教育自1998年实施扩招政策以来，无论在量的提升，还是质的改进上，均取得了明显的进步与发展。大学毛入学率从1998年的9.1％上升到2004年的19％，进入了国际公认的大众化高等教育阶段。然而，我国也遇到了与世界其他国家高等教育发展通行的困境，即社会经济发展对高等教育需求持续增长，而政府对高等教育的财政资助能力有限。因此，如何改革我国现行的高等教育财政体制，完善高等教育财政政策，拓宽高等教育经费来源。显然成为当前我国教育财政体制改革的一项重要内容。本文试从分析目前我国高等教育财政政策存在的主要问题人手，从寻求制度突破的角度，提出相关的政策建议。

一、我国高等教育财政政策存在的问题

20世纪90年代以来，我国政府虽然在完善高等教育财政政策，建立高等教育成本分担制度，有效配置高等教育资源等方面，进行了许多有益的改革和探索，为我国的高等教育事业发展提供了强有力的财政支持和政策保障，但是目前我国高等教育财政投入不足，高校办学经费紧张问题依然没有得到根本的解决，高等教育财政政策在运行机制上仍有许多欠妥的地方。……