企业外来工的管理与教育工作探析

□郭文敦（广州珠江啤酒集团有限公司，广东 广州510308）

改革开放以来，随着我国经济的迅速发展，大量农村剩余劳动力向城镇转移。这种转移属正常现象，是经济结构转型、社会发展的重要标志之一。但随着外来工的增加，引发了经济、社会发展中诸多负面因素，加剧了经济、社会发展中的种种矛盾。企业是外来工的集中之地，如何教育管理好企业的外来工队伍，充分调动他们的生产积极性，是关系企业长远发展的重要课题。

一、企业外来工的特征及存在的问题

外来工泛指企事业等单位中，除本地从业人员以外的从外地进入从业的人员。近年来，珠三角地区的外来工的数量之多，增加速度之快，远高于其它地区。以广州市为例，近5年内，全市流动人口净增加近100万人，平均年增长近20万人。企业中数量众多且增势迅速的外来工，在给珠三角地区经济、社会注入活力的同时，也暴露出种种问题，主要表现在以下几个方面:

（一）文化程度低、安全素质差、安全意识淡薄。在国有企业的外来工中，有大中专院校毕业生，也有外地农民工，前者基本素质虽然较高，但职业技能一般缺乏；后者既缺乏技能，也缺乏基本文化素质。外来工应聘企业岗位工作为主，企业除进行短期应急性岗位培训外，没有从根本上提高其基本素质和技能的条件。在一些民营企业、私营个体企业中，外来工素质低下的状况更为严重，他们从业之前没有工业生产知识和安全卫生意识，加上国家用工制度改革后员工流动性大，民营企业主舍不得花钱对他们进行岗前或在职的安全卫生培训，怕为人作嫁妆，由于他们安全素质差、安全意识淡薄，往往违章作业而导致事故多发、高发。……