日本官产学合作中的角色定位探析

李志永

(杭州师范大学发展规划处，浙江杭州310016)

在全球化视野下，面对既具复杂性又具模糊性的当代社会，在强调学科研究纵深交叉与官产学联合的历史境遇中，组织管理的潜在巨力浮出地表。何谓组织?在西蒙看来:“组织是为了实现共同的目标而协作的人群活动系统”。组织管理的最大特点就是把分散的组织转化为网络系统，因此，产学合作在组织管理的优化配置下，越发显示出其独特的作用。作为既古老又前沿的话题，产学合作从欧美中世纪的“学徒制”，到16世纪莫尔的“乌托邦”，再到马克思的“教育与生产劳动相结合”，既有先贤们关于成功经验的总结，亦有西方发达国家通过官产学合作而创造出经济腾飞的经典范例，产学合作逐渐成为实现体系创新与良性发展的重要机制。当今国家创新体系建设不但体现在孤立的机构创新上，还更多地体现在政府、大学、企业、研发机构、中介机构等组成的“集群”内部的相互联合、相互支持的协同作战上。因此，在创新战略上，我们既要看到“树木”，也要看到“森林”。

一、官产学合作的逻辑必然

政府虽然在产学合作之外，但是，其中介的搭桥作用在产学合作中扮演着重要角色，其作用不容小视。正如查里得·佛罗里达所说的那样:“如果国家和地区的确看重增强在知识经济和人才领域生存和发展的能力，它们的工作将不会简单止于加强大学传递科技和将科技经贸化的能力，它们将着力在大学里和大学周围的这个基础结构上面积极行动，提供适合知识分子的组织和制度环境。……