财政政策的伦理分析——基于程序正义的维度

赵 晔 钱继磊

（1.辽宁省委党校，沈阳 110004；2.济南大学，山东 250022）

一、问题的提出

过去几十年来，随着我国社会主义市场经济体制的逐渐建立与不断完善，我国对财政政策的研究也日益重视，财政政策的适时调整对我国社会各方面的影响也越来越大。从整个学界过去几十年的研究来看，我国对财政政策的研究主要侧重于对具体政策措施如何来实现经济目标的应用性研究，具体表现为积极财政政策、稳健财政政策以及紧缩财政政策等。诚然，财政政策作为应用经济学研究的重要领域之一，围绕如何实现某一具体经济目标来展开是其最主要的任务和意义，然而，若我们将整个经济学研究放置于一个更为终极的目标维度来考量，就会发现，包括财政政策在内的所有经济学研究的目的应该是为了维续和增进整个社会的文明进程，亦即为了使我们生活于秩序更为良好、更为正义的社会中。简言之，经济目标不应是我们的终极性目标，而仅仅是作为实现更高层次目标的工具。

财政政策不仅仅与经济目标相关，其背后还有密切的伦理基础。这就需要我们不能仅仅将财政政策的研究仅限于对经济目标的是否以及如何实现上，还应关注其对社会正义的影响如何。对于财政政策的研究不能忽略其背后的伦理维度。然而，从目前我国既有研究文献看，学界对于财政及财政政策的伦理关注还远远不够，不但研究视角不够多元，研究也不够系统与深入。……