冀中南发展战略视角下的县域财政问题思考——以沙河市为例

高志远 荣志杰

（沙河市财政局，河北 054100）

冀中南地区是河北省经济、政治、文化的重要板块，在河北省“十二五规划”中明确提出要加快发展冀中南经济区域，充分发挥京广、京九复合交通通道和产业基础优势，培育壮大正定、沙河、武安和冀州、清河等重要增长点。作为冀中南经济区中的沙河市，如何借力倾斜政策，充分利用现有的便利条件和交通、产业基础优势，最大限度地采用财政贴息、财税奖励的调控手段，发挥财政资金杠杆作用，努力推动县域经济板块的较快成长，成为现实而又紧迫的课题。

一、冀中南经济区的确立为沙河市提供了历史性机遇

1.区位优势明显，交通便利。沙河市位于河北省南部，地处晋、冀、鲁、豫的接壤地带，是沟通京、津、晋、冀、鲁、豫的交通枢纽。同时沙河市是邯（郸）邢（台）经济走廊中心，是河北省实施“一线两厢”战略中南厢的一个重要工业城，也是华北地区乃至全国重要的煤炭、铁矿石、玻璃、炭黑、饲料工业基地，在全省“十二五”规划中沙河被列为冀中南经济区沿京广线重点打造的18个县（市）之一，可谓是机遇宝贵，发展可期。

2.先进制造业快速增长。紧邻太行山脉的沙河市矿产资源蕴藏丰富，现已发现的矿藏资源有40余种，探明储量的有10 余种。近年来，沙河市高标准、高站位谋划先进制造业战略布局，积极推进工业产业结构调整，出台了一系列政策措施，重点扶持建材、装备制造、煤化工、钢铁等产业的发展，涌现出一大批国内知名的企业集团。……