对职工民主管理的法律思考

柯凯鈇

（福建工程学院，福建福州，350108）

一、职工民主管理的概念和特征

职工民主管理国外称员工参与管理，是指职工对与自身利益相关的管理信息有知情权并参与企事业管理，维护职工和用人单位合法权益的法律制度。参与是基于知情和权利的基础。

（一）职工民主管理的内涵

首先，职工拥有知情权即管理者向职工报告相关信息的义务（包括问题的说明与答复）和职工了解企业信息的权利。

其次，职工民主管理是职工参与管理，而不是指职工替代管理者进行管理。职工民主管理权的实现需要管理者配合并与管理者平等协商，不具有行政管理权。

再次，职工民主管理的目的是维护职工体面劳动和用人单位的合法权益，特别是维护职工的利益如有关职工的福利、劳动保护、工资、人格尊严等。

（二）职工民主管理的特征

现代职工民主管理是建立在人力资本所有权基础上的管理，它与建立在生产资料所有权基础上的行政管理是不同的。其特征主要有：

第一，职工民主管理是一种民主参与性的管理活动，必须是基于劳资双方的平等协商，而不是行政集权式管理。

第二，职工民主管理是以维护劳动者体面劳动和用人单位合法权益和谐统一为目标的管理活动。

由式(1)和式(2)计算得出不同地震烈度、不同场地类别下的地震影响系数,再根据地震影响系数α与加速度反应谱Sa之间的关系α=Sa/g,即可得出加速度反应谱.

第三，职工民主管理是一种制约权。……