公共租赁住房租金调整政策比较及借鉴

易成栋++张雅娟++王前进

摘要：公共租赁住房租金调整问题关系到公共租赁住房建设和运营的可持续性。总结了国内外典型国家和地区公共租赁住房租金调整的影响因素，并从参考指标情况、是否设置上限、调整实现方式三个角度对公共租赁住房租金调整方式进行比较。最后，对中国公共租赁住房租金调整原则、参考因素、调整周期和调整方式等提出相应的政策建议。

关键词：公共租赁住房，租金，调整方式

中图分类号：C939 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2015）02-0057-63 收稿日期：2014-11-05

1 引言

自20世纪80年代住房制度改革以来，我国开始了建立与社会主义市场经济相适应的住房保障体系的探索。为了解决中低收入家庭的住房困难问题，以及解决销售型保障房的牟利问题，我国于2009年开始进行公共租赁住房地方性试点。2012年国务院发布的《国家基本公共服务体系”十二五”规划的通知》指出“重点发展公租房，逐步使其成为保障性住房的主体”。北京等多个城市的公共租赁住房项目已投入运营，为解决中低收入人群住房问题、促进社会公平稳定做出了贡献。公租房的保障性质决定其租金通常低于市场租金，提高了租户的可支付能力，但同时加大了公租房建设运营机构投资回收的难度，需要政府提供财政补贴，也加大了政府的财政负担。随着大规模的公租房建设和投入运营，它的可持续性成为学界和社会关注的热点问题。

公共租赁住房租金调整成为保证公租房运营可持续性的重要方式之一。……