深圳市近年房地产登记行政案件评析

摘要：《不动产登记暂行条例》对登记机构的建立、职责和程序进行了原则性的规定，国土资源部将制定实施细则。近年来，深圳市房地产登记行政案件中的争议焦点主要集中在登记机构性质、登记机构对当事人签字和潜在共有人的审查义务、当事人对预售备案登记和预告登记关系及异议登记作用的理解、登记机构本身登记错误等问题上，实施细则可对这些问题给予细化规定。

关键词：不动产登记，行政案件，深圳

中图分类号：D912.3 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2015）02-0064-71 收稿日期：2015-01-12

随着《不动产登记暂行条例》的发布，我国不动产登记制度正在加速建设和不断完善中。深圳作为全国最先开始探索房地产登记和“房地合一”的城市，在此方面积累了一定的经验。本文通过对近年来因房地产登记引发的行政案件进行分析，梳理出房地产登记工作中的一些重点和难点问题，供有关部门制定条例实施细则时参考。

1 深圳市房地产登记行政案件概述

2004年，深圳市国土资源和房产管理局下设了事业单位“深圳市房地产权登记中心”，负责深圳市房地产权登记工作。2008年登记中心在原深圳特区外设立5个房地产权登记点，至此，形成了由登记中心及其设立的5个登记点统一集中负责全市房地产权登记工作的局面。

据不完全统计，2011年至2013年，登记中心每年作为行政复议被申请人和行政诉讼被告的案件分别达到60、53和70起，又因为目前登记中心为深圳市规划和国土资源委员会（以下简称规土委）下属事业单位，因此案件量在政府绩效考核时被统计到规土委名下，占全委每年行政案件的60%以上。……