浅谈国有企业内部控制存在的问题及对策

马小红

摘 要：当前，国际国内经济形势不断变化发展，为了提高我国国有企业应对风险与挑战的能力，不断推动我国经济向前发展，必须建立完善的企业内部控制体系。本文就我国国有企业内部控制中存在的问题进行分析阐述，并针对这些问题提出相应的解决对策，提高国有企业的经济效益，从而增强我国国有企业的市场竞争力。

关键词：国有企业；内部控制；存在问题；处理对策

保障企业的规范化运营及建立完善的内部控制管理体系，既是现代企业中其他各项工作开展的基础，也是提高企业防范风险与管理水平的一种长效机制。在我国国有企业中实行内部控制管理可以有效提高企业的运营效率，因此，建立系统完善的内部控制管理体系，对加快推进国有企业的经济发展起到了至关重要的作用。

一、国有企业内部控制存在的问题

1.部分国企管理者对内部控制缺乏足够的认识

当今，一些国有企业的管理者对内部控制管理缺乏足够的认识和全面的理解。部分国企管理者将内部控制理解为各部门间的相互牵制；一些管理者将内部控制的发展与企业效益直接对立起来，仅注重抓企业效益，却忽视对企业风险的关注；还有些管理者认为内部控制就是各项规章制度的简单汇总，不必制定系统的控制程序，致使企业内部控制无法得到落实；还有部分管理者将内部控制与内部监督等同起来。

2.国企内部控制的信息技术手段过于落后

在我国，一些国有企业并没有完善的信用、投资管理系统，这些国企也未建立采购、销售及物流等方面的管理系统，对企业授信额度、投资决策、资金预警、折让额度等方面缺乏有效的控制手段，因而无法对资金流和物流进行有效跟踪与控制，使得业务信息得不到及时的沟通。技术手段落后，导致企业的内部控制效果大幅度降低，同时还增加了主观人为或客观人为的犯错可能性。

二、国有企业对文化建设不够重视

现阶段，国有企业中的文化建设已经取得了很大的成绩，但真正将企业文化发挥出来的却很少。国企承担着巨大的责任，如果员工有不忠诚、不敬业及不奉献等负面思想作祟，则会影响到国企工作的正常运转，因此，国有企业应该注重对企业文化的建设，摒除传统的国企文化中存在的弊端文化。

三、加强国有企业内部控制的对策

1.加强内部控制的环境建设

优化国企內部控制的首要环节是加强环境建设，国有企业应重视形成正确的内部控制理念，一方面需要树立起主动内控思想，将内部控制真正当做国企经营管理的必要举措和重要环节，进而更加有力地开展内部控制的管理工作。另一方面应该科学把握企业的内部控制内涵，国企管理者要将内部控制网络管理的框架建立于制度与头脑当中，对内部控制与企业管理之间的联系进行深入的了解和认识，把内控思想渗透入企业管理的方方面面，进而形成企业内控的统筹管理。另外，要优化企业内控制度的建设，在保证企业内控制度合理性和灵活性的同时，强化内控制度的系统完善性，增加实质的内部控制内容，使制度更具操作性。根据业务开展和经营管理之间的变化情况来适时更新内部控制制度，从而促进内控制度和管理环境的协调发展。

2.提高内部控制的执行效率

保证内部控制的程序和措施得以实施的前提是其自身具有科学性与正确性，国有企业应该结合内部管理的实际来确定内部控制的执行程序和各项措施，通过征求内控执行人员的意见制定出全面合理的实施建议，促使内控方案和执行环境相互协调。其次，内部控制的策略应该按照规范程序来执行。提高内控执行人员的工作效率和思想觉悟是保证企业内控执行效率的关键所在，因此，内控执行人员应自觉加强掌握企业的内控策略，将重要控制点正确贯彻并履行到位。另外，加强内部信息的传递与交流，是实现内控执行的必要条件。企业可以通过信息技术平台建立系统的内控联络体系，使各层级间的信息得以贯通，并形成一定程度的竞争意识，从而提高企业内控信息的传达效率。

3.加强国有企业的文化建设

国有企业的文化建设关系到企业在职员工的行为方式与思维方式，好的企业文化具有很强的鼓舞力和凝聚力。国企文化的建设也对企业内部控制产生了重要的影响，加强国有企业的文化建设有利于培养良好的文化氛围，进而提升企业的内部控制效率。企业应该培养一种健康积极的自身文化，将企业文化和战略目标统一结合起来，使企业文化规划贴近企业的实际情况，密切联系企业员工的生活状态与工作情况。在企业文化的不断熏陶下，强化员工的内控管理意识，进而提高自身的内控执行效率和自我价值取向。

四、结束语

总之，我国国有企业关系到国民经济的快速发展，是市场经济发展的主导力量。加强国有企业的内部控制，可以提高其市场占有率，并能有效促进企业的可持续发展。要提高国企的内部控制效率，就要进一步地解放思想，对国企内部控制中存在的问题进行深入改革，并探讨出合理有效的解决对策，使国有企业经济不断壮大发展，从而提升我国的综合实力与国际竞争力。

参考文献：

[1]张宏伟.国有企业内部控制建设中存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2013，12（19）：6-8.

[2]夏小可.国有企业内部控制现状、问题及对策[J].新财经（理论版），2013，10（8）：115-116.