论老同志在党的事业中积极作用的发挥与保障机制

邵晨

摘要：把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，是对做好老干部工作提出的新要求。本文拟在分析组织引导老同志发挥积极作用、为党的事业增添正能量的基础上，结合老干部工作实践，提出新形势下构建发挥老同志积极作用的平台与保障机制，从抓好老干部工作以服务于全面建设小康社会工作和党的建设工作的角度提出相关对策建议。

关键词：党的事业 正能量 老同志 积极作用

一、充分认识发挥老同志积极作用的重要意义

离退休老同志是我党执政兴国的重要政治资源，是全面建成小康社会的重要力量，也是万众创新的积极响应者。在落实和保证老同志政治待遇与生活待遇的基础上，组织引导老同志发挥余热、释放工作热情，为党和人民的事业增添正能量，是新形势下党的事业所需、老同志自身所愿、老干部工作职责所在。因此，如何正确认识老同志对于党建和社会主义建设工作的积极作用，如何使老干部工作适应社会进步的挑战并把握住时代的机遇，为老同志充分发挥其自身蕴含的正能量提供有效平台和确实保障，是老干部工作面临的一个的重要课题。

1.发挥老同志积极作用是新形势下党的事业所需

改革开放30多年来，老干部工作一直围绕党和国家工作大局，取得了非凡的成绩，赢得了高度的认可。当前是我国全面建成小康社会的关键节点，国际形势复杂多变，国内改革发展稳定任务十分艰巨，“四大考验”、“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，也正因此，此时特别需要包括老同志在内的全体党员发挥正能量以凝聚人心，汇聚力量，共谋发展。我们需要以新的视角全面认识老干部工作，从党和国家事业发展大局、党的建设高度去思考和谋划老干部工作，组织发挥老同志积极作用，为党的事业增添正能量。

2.发挥老同志积极作用是老同志自身所愿

发挥老同志的积极作用，是实现他们人生价值的需要，是丰富老同志晚年生活的现实需要，也是为党的事业增添正能量的基本要求。老同志普遍有实现自我价值、赢得时代认可、获得社会尊重的精神需求。当这些需求得到满足后，老同志们就会产生积极向上的情绪，继而为我国的物质文明建设和精神文明建设贡献自己的力量。因此，发挥老同志的积极作用，为他们继续实现自我价值提供相关平台，使老同志通过参与社会发展，建立晚年新的生活秩序，满足精神追求的新期待，可谓是事业所需、老同志所愿。

3.发挥老同志积极作用是老干部工作职责所在

老干部工作是党的组织工作与干部工作重要的组成部分。广大老同志经历了我国自建党以来各个历史时期的长期考验，具有不可替代的政治优势、经验优势和威望优势。绝大多数老同志高度关注党和国家的发展，有着丰富的治国理政经验，是我们党执政兴国的重要资源和全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要力量。所以，引导老同志发挥积极作用，为党的事业增添正能量，是老干部工作责无旁贷的职责所在。

二、发挥老同志积极作用的主要途径

1.参加离退休党支部建设

许多老同志曾长期从事党的基层组织工作，在党的思想、组织和作风建设方面有着丰富的经验，具有政治立场坚定、理论素养好、大局意识强等特点。他们协助组织上宣传有关方针政策，做好群众的思想政治工作，在离退休职工中的互帮互助和特困职工的走访慰问等方面发挥了重要作用，为转变社会风气，增进社会和谐，能够做出不可替代的贡献。

2.开展关心下一代工作

老同志普遍具有较高的马列主义水平和丰富的工作经验、高度的社会责任感，在广大群众和青少年中，享有较高的威望。他们无私奉献，深入基层、深入家庭、深入学校，突出抓好青少年思想道德教育，为促进青少年健康成长做了大量工作。各类学校以关工委作为老同志发挥作用平台，聘请威望高、阅历深、党性强的老党员，配合学校进一步做好青年学生思想政治工作，深入进行党的基本知识教育和共产主义理想信念教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

3.参与志愿服务和社会稳定工作

老同志参与志愿服务，是适应新形势、新任务的要求，也是顺应老同志的意愿，帮助他们在晚年继续实现自己的人生价值。当今，老同志的业务素质使得他们更加熟知法律知识、拥有丰富的工作经验、对参与社会服务工作有着更高的热情，因此，老同志在宣传党的方针政策、普法帮扶教育、积极反映群众诉求和疏导群众情绪等工作中，很好地发挥了维护稳定、促进和谐的作用。

4.编史修志，著书立说

老同志为党和人民的事业奋斗了大半生，积累了丰富的知识和宝贵的经验，知识渊博、阅历丰富，为了把这些精神财富留给后人，许多同志著书立说，撰写革命回忆录，编写专业史、地方史志，参加党史、文史资料的征集和编辑工作[3]。他们博采众长，为弘扬中华民族优秀传统文化，促进社会主义精神文明建设贡献着自己的力量。

5.咨询督导，献计献策

老同志中有相当一些是学有所长的专家，专业基础扎实，科研能力强，学术道德规范，离退休后，他们正好可以利用时间优势，开展广泛调研，并提供咨询督导服务。比如，一些高校聘请教学业务能力强的离退休教师担任教学督导员，协助教务部门监管教学过程，帮助青年教师提高教学水平。在涉及改革发展重大决策和重点项目论证时，邀请老同志参加，听取他们的意见和建议，促进决策的科学化和民主化。

三、促进发挥老同志积极作用的平台建设与制度保障

近年来，我国加快进入老龄社会，老同志渴望自我实现、老有所为、奉献社会的诉求亦愈来愈多。为应对这一形势的变化，老干部工作部门应加强领导、健全机制、完善组织、畅通信息、搭建载体、拓宽渠道、营造氛围和深化宣传，适时地把组织引导老同志发挥积极作用作为工作的重点，为建设全面小康社会做出应有的贡献。

1.加强领导，健全机制，为老同志发挥积极作用提供制度保证

一是建立创先争优的激励机制。鼓励和调动老同志发挥正能量的积极性、主动性和创造性，对发挥积极作用突出的老同志进行表彰奖励，焕发老同志的热情和干劲，并通过各类媒体大力宣传先进老同志的典型事迹，展示新时期离退休老同志的良好形象。

二是建立经费保障机制。有关单位，应加大支持力度，通过财政补助、单位筹集、社会募捐等多渠道，把老同志发挥作用所需经费列入财政预算，为老同志发挥作用提供必需的人员组织、场地经费等方面支持，奖励在科学研究等方面做出突出贡献的老同志，落实好老同志发挥作用开展评选、表彰、宣传工作所需经费问题，为老同志发挥作用提供物质保障。

三是不断完善法律法规，创造良好的法律和制度环境。创造有利于老同志发挥正能量的政策、法规环境，为老同志们提供法律和制度保障。特别是要建立健全老同志在参与社会活动中相关权益保障方面的法律法规，使老同志安全地、有保障地参与社会活动，吸引更多的老同志参与进来。

四是强化考核机制。老干部工作部门和老同志离退休前的工作单位，应为老同志发挥积极作用创造良好条件，并经常进行指导，争取党委、政府把发挥老同志积极作用纳入老干部工作和各部门工作目标考核管理的基本内容，明确职责和细化要求，从制度上保证各地各部门成立相应的服务管理机构，合理配备人员。

2.完善组织，畅通信息，为老同志发挥积极作用创造良好条件

一是健全组织构建。整合资源，加强以老同志为主体的老年组织的培育和管理。依托老年组织，把居住分散、兴趣专长各异的老同志组织起来。形成合力，鼓励离退休干部积极参与老年社团的组织领导和服务管理工作，把老年组织建设成为凝聚社会正能量的重要载体。

二是建立老年人才库。充分利用网络资源，建立老同志人才市场、老同志人才信息数据库和人才交流信息网络，在各级人才市场设立离退休专业技术人员服务窗口，掌握老同志人才队伍变化动态，面向社会提供老同志专业人才发挥作用的信息，不断拓宽老同志发挥积极作用的领域和渠道。

三是采取就近设立基层党支部和党小组。持续推进基层党支部创先争优工作，切实加强老同志党组织建设，选好配强党支部班子，结合各地实际情况，保障老同志与党组织保持密切联系，采取符合老同志特点的组织设置和活动方式，把老同志各种优势资源整合起来。

3.搭建载体，拓宽渠道，为老同志发挥积极作用提供广阔平台

一是搭建老同志参与志愿服务、社会管理服务的平台。搭建一个老同志服务社会的平台，努力扩大老同志参与志愿服务活动的覆盖面。协调老同志开展志愿服务活动中遇到的困难和问题，通过制定相应的政策鼓励，支持老同志在自愿、量力的原则下参与志愿服务和社会治安管理。

二是搭建老同志创新与创业的平台。党的十八届五中全会提出的五大发展理念中，创新发展居于首位。我们要从国家发展全局考虑，在充分考虑老同志生理和心理特点的基础之上，搭建一个适合老同志发挥积极作用的平台，通过认真引导，让部分身体尚可的老同志都愿意出来再次创业，加入大众创业、万众创新的洪流，释放这个庞大群体蕴含的巨大潜能。大连理工大学多年来坚持为老同志提供科研基金，帮助他们完成一生的夙愿。

三是搭建老年教育平台。老干部工作部门在考虑老同志的工作能力和社会对老年劳动力的需求的基础上，能通过开展多种形式的学习活动，构建终身教育体系，让老同志不间断地学习和汲取新的知识和技术，提高老同志的自信。让更多老同志有能力、有信心实现自我价值，提高他们参与社会的能力。目前各地和高校的老年大学普遍受到老同志的欢迎。

4.营造氛围，深化宣传，弘扬老同志发挥积极作用的时代价值

一是支持老同志发挥积极作用，让他们继续为社会创造价值，就必须转变人们对于老年人的片面认识。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网络等媒体，深入宣传党和国家关于老同志发挥积极作用工作的方针政策，宣传新形势下加强老同志发挥积极作用重要意义，为老同志参与社会活动提供舆论支持和精神动力。

二是注重典型的发现培养和宣传推广。深入挖掘老同志的典型经验和突出事迹，对老同志发挥作用中的先进典型，把他们树立起来、宣传出去，弘扬他们生命不息、奋斗不止的精神。把老同志感人至深、催人奋进的故事挖掘好、宣传好，激励更多的老同志发挥积极作用，为社会树立榜样，进一步在全社会形成尊重同志、支持老同志发挥作用工作的良好氛围。

充分发掘老同志身上蕴含的正能量效应，发挥老同志的积极作用，既是为老同志提供了发挥余热，为社会再作贡献的机会和平台，又是全面建设小康社会的需求和要求，不仅具有现实意义，更具有深远的积极影响。老干部工作部门在组织引导老同志“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”，传递和发挥正能量的过程中负有重要职责，起着承上启下的重要作用。因此，老干部工作部门应充分把握工作中面临的新形势和老同志发挥积极作用的核心内涵，进一步开阔视野、创新思路，深入调查研究，及时掌握基本情况，准确把握基本规律，把离退休老同志本身所蕴藏的正能量挖掘好、发挥好，充分发挥他们的经验和长处，把对党无限忠诚的政治觉悟、把工作中积累的丰富经验、把在各个领域拥有的专业技术特长等充分发挥出来。

研究老同志发挥积极作用的途径与方式，并为之构建发挥平台与保障机制的最终目的，是要引导老同志以积极的心态、历史的眼光、辨证的思维，全面客观地看待我国的发展变化，正确理解周围的人和事，正确对待个人得失，以阳光的心态感染人、鼓舞人，释放全民正能量；引导老同志从历史的视角和国内外对比中，充分认识我国几十年来发生的翻天覆地的变化，充分认识党的十八大以来各方面发生的明显变化，充分看到我国各行各业、各条战线蒸蒸日上的发展态势，从而不断增强道路自信、理论自信、制度自信；通过适当的形式，把一个时期、一个阶段老同志的心声和愿望很好地反映出来，特别是把老同志对中央重大决策部署、重要改革举措的看法和建议及时准确地反映出来，同时引导老同志通过各种渠道为正能量点赞，为好声音喝彩，唱响中国精神的正气歌。

参考文献

[1]劳甘.全国老干部局长会议对老干部工作为党的事业增添正能量问题作出明确指导[J].晚霞，2014（24）：40-43

[2]王会欣.离退休老干部发挥作用探讨[J].今日科苑，2012（10）：86-88

[3]陶宪芝.浅议发挥离退休老同志的作用[J].疏导，2000（81）：89-90

[4]任红兰，米晓嘉.围绕构建和谐社会充分发挥老干部作用[J].山西老年，2007（4）：36-41