完善培育体系与机制 加快新型职业农民培育

摘要：新型职业农民培育要做好宣传工作，提高广大农民的思想认识，调动农民参与的积极性。建立健全培育体系，对不同的培育对象采用不同的培育方式，不断加大政策支持和资金扶持，以达到理想的效果。

关键词：新型职业农民；培育；思考

中图分类号： F323.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.01.004

我國对新型职业农民进行培训开始得比较晚，进展相对缓慢。农民整体的文化水平较低，对于提高文化水平和农业生产技能的认识不足，兴趣不高。随着科技的不断发展，农业机械化程度的不断提高，需要更有知识、有文化的农民去发展农业、振兴农业，提高农业的劳动生产率和经济效益。因此，对新型农民的培训刻不容缓。

1加强对新型农民培育的宣传

阳光工程培训和新型农民培育，都是由培育工作相关单位在一定范围内进行的宣传和培训，范围有限。很多农民不了解培训的具体情况，不能正确地认识到培训的重要性。所以应加大宣传力度，让所有的农民都知道新型农民培育工作，了解新型农民培育的目的和意义，以及参加培育的重要性。让有意参加的农民都有机会参加培育，扩大培育的范围。

2建立健全新型农民培育体系

建立完善的新型农民培育体系，把培训常规化是我国未来实现农业现代化的必由之路。新型农民培育体系应包括涉农类的高校、高职、中职院校以及涉农的科研院所及农业推广单位，农业科技示范园，大型农药、化肥、农机、种植业基地，养殖业基地等。培育的人群：现在从事农业生产的和未来将要从事农业生产活动的人。培育的目标：在未来，所有的农民都将比较熟练地进行农业生产，并掌握一定的农业生产理论和技能。对农业未来的发展具有一定的前瞻性和预见性，防止生产的相对过剩及农产品价格低的“伤农”现象，最终达到农民作为一种职业的象征，而不是身份的象征，若干年后农民将持证上岗，实行准入制度。

3对培育种类进行更加详细的划分

一是按照培育的种类进行划分。例如，种植业划分玉米、水稻、高粱、大豆等粮食作物的种植；养殖业划分鸡、猪、狗、牛、羊、鹿等的养殖以及宠物的养殖；经济作物划分蔬菜、水果的栽培、棚膜经济；特产作物划分人参、中药等。

二是按照级别进行划分。初级培育，培育最基础的农业生产人员，掌握基本的农业理论和基本的生产技能；中级培育，培育有一定理论水平和实践技能，精通整个农业生产过程的技术人员；高级培育，在中级水平的基础上，能够了解行业动态，预期行业发展，做行业的带头人和领航者。

三是培育的时间，可分为定期培育和不定期培育两种。定期培育，即每年在农闲季节，对农民展开的培育。包括农业基础知识、农业政策；不定期培育，可以根据农民的实际需要，解决农民在生产过程中遇到的各种问题。

4增加培育教学的课时

从阳光工程培训到现在的新型农民培育，虽然新型农民培育比原来的阳光工程培训有了一定的进步，但还存在一定的弊端。培训的总教学时数虽然有了一定的提高，但是还不能满足实际的需要。加之农民的文化程度不高，不能达到理想的效果。例如吉林省新型农民培育的要求是：生产经营型农民培育的教学天数不少于15天（包括理论教学和实践教学、参观学习等），专业技能型、社会服务型农民培育的教学天数不少于7天（包括理论教学和实践教学、参观学习等）。虽然看起来总的教学时数不少，但还是远远不能满足需求。

5建立新型农民培育网站

由于各种原因，农民所需的各种专业知识和技能不可能在一次培训中得到充分的满足。建立一个农业知识网络培训平台进行农业知识的推广和普及就显得格外重要。让农民可以随时上网查找到自己所需的各种农业知识。包括各种农作物的种植、栽培、养殖等方面的系统知识，解决农民在生产中遇到的各种技术问题。例如吉林省在广播节目中的专家热线，由多名农业专家为打进热线的农户解决实际遇到的问题。但是节目时间较短，不能大范围的解决农民在生产中遇到的问题。如能由专家在网站上定期解决农民在生产上所遇到的问题，推广农业的新品种、新生产工具，对农业的发展起到更大推动作用。

6加强对农民培育的政策支持和扶持

6.1制定稳定的中长期新型农民培育计划

各省应根据国家的政策方针以及本省的实际情况结合及未来农业发展方向（农村合作社、家庭农场等）的需求，制定适合于本省的中长期新型农民培育计划。新型农民培育计划应考虑当地的农业用地数量、种类，未来发展农村合作社、家庭农场的数量，所需职业农民的数量、种类，包括对农业技术知识的要求水平，初、中、高级农民的需求比例，培训这些农民所需的时间等。

6.2扩大新型农民培育的范围，让更多的农民得到学习的机会

目前进行的新型农民培育，因为政策的硬性指标以及承办单位只在部分区域对部分农民进行培育，而多数的农民不能得到培育。尤其东北是我国粮食的主产区，更应该加大新型农民的培育的力度。例如：公主岭是玉米之乡，总人口130万人，绝大部分都是农村人口，而2015年的培育计划只有900人，按照这种培育速度，10年培育的农民还不到总人口的1%。

6.3在相关惠农政策上给予必要的倾斜和支持

对培育的农民在惠农政策上进行扶持和倾斜。我国农民多数文化层次比较低，对于参加培育学习的兴趣不高，因此制定相关的惠农政策，可以增加新型农民培育对更多的农民的吸引力，尤其是在培育的初始阶段。

作者简介：吴春胜，助理工程师，研究方向：农业工程教学。