“互联网+高校基层党建工作”实施路径研究

胡宝华+刘尚俊

摘 要：伴随着互联网技术的日益渗透，“互联网+”时代的来临，互联网+高校基层党建工作成为热门的研究话题，通过文献综述法和高校基层党建工作具体实践，提出构建一个“互联网+高校党员教育”“互联网+党组织管理”“互联网+核心价值引领”“互联网+党建民主管理”“互联网+党组织服务”等五个方面虚拟阵地的实施路径，以实现对高校党建工作的科学化管理，提高高校党建工作的效率与水平。

关键词：互联网+高校基层党建；实施路径；党建信息化

中图分类号：D62 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）03-0138-02

2014年8月18日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。其中，习近平强调“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合……”[1]。

2015年7月1日，国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中明确了“互联网+”十一个方面的重点行动，其中提到“加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。积极探索公众参与的网络化社会管理服务新模式，充分利用互联网、移动互联网应用平台等，加快推进政务新媒体发展建设，加强政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度，提升政府科学决策能力和社会治理水平，促进政府职能转变和简政放权。”[2]

“全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。”[3]习近平总书记在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议强调，“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[3]

伴随着高校学生党员发展人数从量变到质变的变化，青年教师群体党员发展、高校基层党组织弱化、高校培育和践行社会主义核心价值观等问题凸显[4]，本文基于当前高校党建理论文献研究与高校党建工作具体实践，提出构建一个“互联网+高校党员教育” “互联网+党组织管理” “互联网+核心价值引领” “互联网+党建民主管理” “互联网+党组织服务”等五个方面虚拟阵地的实施路径，创新开展新时期高校基层党建工作，以期达到高校党建虚拟世界和现实世界“两手抓、两不误”的新形态、新常态。

一、互联网+高校党员教育，保障高校党员同志受教育

1.第一阶段：建立系学生及教师党员QQ群、微信群、博客等。通过调研走访，现阶段高校大多数学生及教职工支部都有QQ群、微信群，但是其存在的目的仅是下达通知之用，而且同一个专业类别或者系类别学生和教师党员没有共同的群落，使得师生党员正式互动几乎没有，经常出现教师党员不知学生党员、学生党员不识教师党员的现象，为了形成党建工作与专业教育良性互动，建议建立以系为基本单位的学生及教师党员QQ群、微信群、博客等互动平台，确实做到师生党员党建和教学良性互动、两手抓、两不误，有效推进系师生党员同志党建教育。

2.第二阶段：建立学院电子党务、党建网站等信息化平台。近些年随着公共部门电子政务的推广和蔓延，多数单位都建立自己的党建网站及电子党务信息平台，但是也出现了很多问题，尤其僵尸网站司空见惯，为了扎实推进学院党建工作，学院要主导建立电子党务和党建网站，除了正常的办公文件等电子化上传之外，尤其要转载和上传一些模范人物的影音资料，通过微型党课 “三会一课”等多种渠道，广泛开展党员教育活动。

3.第三阶段：建立学校党委远程教育平台。高校最大的优势资源就是教育资源，高校可以利用领导干部上党课、思想政治教师讲党课等机会，运用多媒体设备将其录制成音频资源，利用其建立远程教育平台，发布到校、院两级网站主页上进行扩散，激发优质党课教育资源的出现，为其创造机会，良性推动高校党建教育工作。

4.第四阶段：省级以上党组织相关部门创新开发、设计、推广移动党建APP。当下，移动APP已经成为年轻人的宠儿。2010年以来，全国基层党建工作手机信息系统、共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报、“四风”APP 客户端等先后出现，新形势下，省级以上党组织相关部门应该高屋建瓴、全局部署创新开发并设计移动APP，以视频、音频、电子图书等多种载体引领高校党建教育工作，保障高校党员同志受教育。

二、互联网+高校基层党组织管理，确保高校基层党组织管理更合理

1.第一阶段：建立学校电子党务、党建网站等信息化平台。一是利用學校电子党务系统，按照校级统筹、院级指导、系级实施的原则，全面推进党建基础工作电子化运营；二是利用学校党建网站，以高校基层党组织管理增质增效为目的，全力推进党组织成员信息亮牌化、组织管理程序化、组织信息透明化等工作。

2.第二阶段：建立学校党员微博、QQ群等交互平台。利用学校党员微博、QQ群等交互平台及时宣传基层党组织好的党建管理办法，形成基层党组织比、赶、超良性的竞争氛围，切实有效推进基层党组织管理工作。

3.建立省及全国电子党务信息化平台。伴随共产党员网、党建网等先后出现，多数省份也相应建立了省级的党建网站，随着2016年5月高校进行的党员信息排查工作的深入，高校党员基础资料信息不全、遗失、组织关系转移不规范等现象暴露出来，现阶段切实需要建立省级乃至全国级的电子党务信息化平台。

三、互联网+高校党建核心价值引领，保证党员同志价值观无误区

1.第一阶段：建立学校党建及校园核心价值观网页专栏。高校建立结合自己特色的校园文化和当代核心价值标准及行为规范，在校园网上开辟校园核心价值观专栏，以引领、引导、凝聚学生集体行为规范为目的，以校歌、校徽、校训、校旗、校服、办学理念、校园精神、校园历史、制度规章等为纽带，以互联网为载体，牢固占据高校校园文化领地。

2.第二阶段：建立学校党员微博、QQ群等交互平台。在第一阶段基础上，合理构建高校校园文化传播网络，除了运用传统的板报、报纸、新闻、广播、会议活动等途径之外，建立学校党员微博、QQ群等交互平台，实行专人维护更新、领导严格审查的信息发布制度，坚持定期与不定期相结合的方式适时更新发布。

3.第三阶段：建立省及全国高校党员网络论坛等交互平台。中央相关部门在各省党建网络论坛等交互平台基础之上，建立全国高校党建网络论坛等交互平台，以互联网为载体，适时发布，引导高校青年党员同志们的主流价值观。

四、互联网+高校党建民主管理，扎实推进高校党建民主管理工作

1.第一阶段：建立高校党员微博、QQ群及网络论坛等交互平台。为扎实有效推进高校教师党员、学生党员建言行为，优化高校党建工作方式方法，提高高校党建工作实效，规避学院党建工作绩效考核和行政管理工作利益博弈损耗，高校直接建立校级党员微博、QQ群及网络论坛等交互平台，畅通党建管理部门和师生党员的交流途径，达到能说话、敢说话、说真话、说实话的目的，扎实推进高校党建民主管理工作。

2.第二阶段：建立省级高校党员网络论坛等交互平台。为有效发挥省级党建工作实效，凸显省级政治、经济、社会、文化等方面的差异性，应及时建立省级高校党员网络论坛等交互平台，畅通高校党建工作渠道，按照定期与不定期相结合的方式征集高校师生党员党建工作建议，并及时进行反馈，达到知师生情、懂师生谊、明师生理的目的，形成省级高校党建工作和高校党建工作上下联动、齐抓共管的循环机制。

3.第三阶段：中央相关部门开发、设计、推广新型移动党建APP。互联网的变化之迅猛、影响之宽广，倒逼党建工作方式方法更新换代，党建工作需要跟紧时代的脚步，把稳时代的脉搏，这就需要中央有关部门要适时开发、设计、推广新型移动党建APP，高屋建瓴，高瞻远瞩，宏观筹划、合理设计、创新管理，以互联网为载体，扎实推进高校党建民主管理工作。

五、互联网+高校基层党组织服务，确保党群、干群关系更紧密

1.第一阶段：建立高校党员微博、QQ群及网络论坛等交互平台。高校作为学术交流的中心、文化融合的集散地、灵魂铸就的殿堂，高校党建工作显然具有其独特性和专一性，高校基层党组织服务职能事关重大、影响深远，需要从长计议，高校应该建立党员微博、QQ群及网络论坛等交互平台，知师生之需要，做到有的放矢，利用高校师生专业之长，解普通党员和群众之困，确保党群、干群关系更紧密。

2.第二阶段：建立省及中央高校党员网络论坛、党建网站等交互平台。建立省级高校党员网络论坛、党建网站等交互平台，深入挖掘典型案例，及时宣传推广应用，深入高校基层党员、群众中去开展党群、干群工作，以点带面扎实推进高校基层党组织服务工作。

综上所述，党建信息化的过程就是“互联网+党建”的过程。其中，推行电子党务、建立党建网站、以信息化平台推进党务管理与理论宣传，是“互联网+党建”的第一步。利用远程教育、微博、QQ群等平台加强党的建设，是“互联网+党建”的第二步。利用移动APP等推进党的建设、办手机报等，是“互联网+党建”的第三步。以云计算、大数据、超级APP为基础的互联网统一体的形成，是“互联网+党建”的第四步[5]。为保证“互联网+高校基层党建工作”实施路径能够得以顺利执行、取得实效，高校还需要建立“互联网+高校基层党建”领导机制、出台相应制度保障、加强相关组织领导，确保其落到实效。

参考文献：

[1]习近平：共同为改革想招 一起为改革发力[EB/OL].[2016-11-18].http：//news.xinhuanet.com/2014-08/18/c_1112126269.htm.

[2]國务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见[EB/OL].[2016-11-18]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/content_10002.htm.

[3]习近平.坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作[EB/OL].[2016-11-18].http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-12/29/c_1113818177.htm.

[4]高校党建工作十个须知[EB/OL].[2016-11-18].http：//dangjian.people.com.cn/n/2015/0821/c117092-27495827.html.

[5]刘红凛. 党建信息化的发展进程与“互联网+党建”[J].南京政治学院学报，2015（1）.