浅析电力企业财务内部控制体系建设

黄秉枢

摘要：电力企业是我国能源中重要的一个分支，因而为了增强我国电力企业的经济实力，实现电力企业财务内部控制体系的建设是经济工作的重中之重。我们需要从企业的内部入手，在资金链的各个环节都进行科学化的监督，保证电力企业资金运作公开透明，为企业的经济发展奠定良好的基础，实现电力企业的经济效益最大化。

关键词：电力财务；内部控制；体系建设

一、现代电力企业建设财务控制体系的必要性

财务系统作为企业系统的一个重要组成部分，在企业系统中发挥着特殊的积极作用。如果将资金视为企业的血液，那么主管资金运动的财务管理系统无疑就是将血液供应调节到各个方面的心脏。随着中国市场经济体制改革步伐不断加快和国外资本的不断涌人，国内电力企业面临日趋激烈的内外部市场竞争，经营利润空间大大缩小，迫使企业必须内部挖潜，规范内部管理特别是财务管理，建立和完善企业财务控制体系建设，进而提高企业整体效益就显得尤为迫切。目前在财务管理方面存在许多问题，为解决这些发展中的问题，用企业管理系统工程的方法构建企业财务管理控制系统，只有在这一系统得以构建并有效运转之后，企业财务管理才能发挥出更积极的作用，企业的资金才能有规律地以更快的速度运动，企业的各种活动才能顺利进行，企业才能有望实现自己的目标。

二、电力企业财务控制的主要内容

电力企业内部的财务控制工作，主要是在科学发展观的指导之下，保证企业运行的合法性，使企业能够对风险具有一定的抵抗能力，并进行详尽的企业财务运行报告，使企业的运营透明化。财务控制体系还有两点重要的作用是：一是支持企业内部各项决策的和规章制度的实行，为企业进一步的发展奠定基础，并提升管理运营的有效性；二是建立企业重大风险预警系统和处理机制，防止企业遭遇重大损害。

建立电力企业的财务控制体系时，并不是把原有的财务体系全盘否决，我们要利用原有设施和人员，对财务状况进行系统的梳理，在新的体制中继续发挥原有设施和人员的作用。对现有的财务状况进行分析，根据企业的运行特点、财务与其他单位的关系、财务在企业内部的运行深度、现有财务制度是否合理等进行全面的分析综合，最终制定适用于本企业的财务控制制度。鉴于目前国家经济发展处于转型时期，市场经济不稳定，特别是今日股市的崩盘对实体经济和金融产业的打击，我们应该把电力企业财务控制的建设要点放在对风险的打击上，完善风险识别、风险评估、风险控制等体系，同时顺应当代的科技发展水平，引进多种财务系统和办公软件。

三、财务内部控制体系建设具体工作操作步骤

（一）开始阶段

当体系建设具体工作开始时，首先要明确的就是工作目标和基本重点，针对哪些环节比较薄弱需要加强，看看哪些部门财务控管不到位，有导致风险产生的空档；并成立相关财务内控工作机构部门，挑选专业人员行使相关职责；然后对电力企业财务内控相关部门实施普查，了解具体工作情况。

（二）整理阶段

此阶段的主要建设工作内容就是对各种企业财务相关资料进行整理，然后再制定出相应的工作方案流程图以指导今后的财务内控工作开展。

（三）评估阶段

此阶段的主要建设工作内容就是风险评估，对總公司以及各网点公司、子公司进行风险评估，并对其之前的财务内控工作成果做出测试和评价，并将评价结果形成文字记录在案以供日后财务内控工作作为理论依据用。此阶段的评估结果要保证客观公正，才能为电器企业的长远发展做出正确的方向指导。

（四）完善阶段

综合完成上述三个阶段的体系建设工作之后，进行配套的善后处理工作就能使整个财务内控体系建设完成并投入实际应用中了。善后阶段的主要工作内容包括制定相应的风险应对机制，将控制体系中缺漏的部分补充完全，将一些不必要出现的环节消去，并将相关制度内容编写成纸面内容发给所有财会管理人员，帮助他们更好地进行财务内部控制工作，为电力企业的发展奠定深厚的人力基础。

四、电力企业财务内控制度完善措施

（一）制定完善的财务内部控制体系

电力企业必须要制定完善的财务内部控制体系，根据电力企业财务管理工作要求，对其进行全面的处理。首先，树立正确的风险控制观念。电力企业财务部门必须要树立风险控制观念，根据内控文化知识，建设完善的内控标准体系。在电力企业正常运行下，领导人员与财务部门都需要重点关注财务风险情况，大力宣传先进的经营方式与经营理念，增强财务工作人员风险控制自觉性，制定完善的责任制度，提升其工作积极性。其次，电力企业财务内部控制部门需要为职工树立正确的风险观念，使其可以充分落实风险控制制度，做好财务风险预测与控制工作，及时发现风险并规避风险。最后，财务会计部门需要遵循内控原则，完善工作体系，保证在对财务进行内部控制的时候，科学设置各类活动项目，从电力企业发展角度考虑各类问题，提升电力企业内部控制工作质量，规范工作流程，提升其工作质量。

（二）制定完善的考评机制

电力企业财务会计部门在内部控制工作中，需要制定完善的考评机制，根据工作人员的实际工作情况，对其进行全面的考核与评价，提升工作人员的积极性。首先，在考评中，内部控制部门需要对财务会计人员进行约束，利用法律法规开展相关管理工作，在维护电力企业合法权益的情况下，树立人性化内部控制观念，提升财务会计工作人员的工作积极性，规避国有资产流失等问题。其次，在内部控制过程中，相关部门需要做好检查与考核工作，制定完善的责任制度，明确内控调查与评价职责，要求工作人员遵循相关工作原则，逐步提升自身工作质量。同时，电力企业还要做好督促工作，对财务会计人员进行良好的监督与管理，发挥考评工作作用。

五、结语

电力企业财务内部控制体系是企业经济发展的基础，为了保证企业可以从容地处理经营过程中的各种问题，就需要企业建立全面完全的财务内部控制体系。电力企业是国内企业中的重要经济力量，在科技发展的今天，我们需要从不同的方面入手，真正提高电力企业财务内部控制体系的建设，实现经济效益最大化。

参考文献：

[1]马嵬.关于电力企业财务内部控制体系建设的思考[J].企业改革与管理，2014（9）：103-104.

[2]王磊.论电力企业财务内部控制体系的构建——基于风险管理视角的分析[J].企业导报，2014（20）：8-9.endprint