新形势下政府融资平台的转型发展

吕丽

摘要：新形势下，政府融资平台面临巨大的债务风险和融资压力，其转型升级迫在眉睫。文章围绕新形势下政府融资平台转型发展，介绍了其转型发展的必然性，并提出了针对性的建议措施。

关键词：新形势；政府融资平台；转型发展

一、相关概述

伴随着我国城镇化建设进程的加快，城市基础设施建设所需要的资金越来越大。与地方政府有限的财政资金相比较，城市基础设施建设投资存在着巨大的资金缺口。这一方面是由于分税制改革之后地方财力增长远远小于其城市建设资金需求的增长。另一方面也是由于新的预算法明确规定，地方各级政府的财政预算不得列赤字。这进一步加剧了地方政府财政缺乏与亟需资金之间的矛盾。在这一背景下，地方政府往往都采用隐形融资的方式，通过成立融资平台来满足自身资金需求。

融资平台的产生，确实解决了地方政府重大项目的融资难题，在实际运作中也发挥了较好的作用，这使得融资平台数量呈现爆发式增长。从平台产生的效果来看，它在应对国际金融危机和强化基础设施建设等方面有着积极作用。既能够撬动银行贷款，同时也可以吸引社会资本，有效解决地方政府基础设施建设面临的资金瓶颈，有效应对消费需求短缺、外需下滑的不利局面，通过平台公司拉动基础设施建设，扩大内需实现经济增长。

但在新的形势下，融资平台带来的市场风险、社会矛盾和资金压力也引起了广泛关注。……