党风廉政建设服务医院中心工作的思考

毛敏

摘 要：在新时代抓好党风廉政建设是一项系统的工程，我们要有长期作战的思想准备，要靠思想道德力量和法制力量，要坚决遏制消极腐败现象的滋生，只有认真抓好四项工作才能促进医疗卫生单位的党风廉政建设，树立良好的医德医风，才能更好的服务于医院中心工作。

关键词：党风廉政；医院工作；思考

随着我国医疗卫生体制改革的深入发展，在新时期抓好党风廉政建设是医院面临的新的挑战。近几年来，卫生系统积极开展党风廉政建设和行风建设专项工作，取得了一定成绩，大多数医疗卫生工作者忠实履行救死扶伤、为人民服务的神圣职责，在抢捡救灾、应对突发公共卫生事件和日常的医疗服务中做出了突出贡献，受到了人民群众的称赞，但是医疗卫生行业的风气离党和人民的要求还有差距。在全面推进小康社会建设，构建和谐社会的新形势下，如何全面落实十九大精神，进一步加强卫生系统反腐倡廉工作，更好地服务于医院工作是一个需要认真探讨和研究的课题。

一、必须加强思想教育

古语云“物必自腐而后虫生”，在市场经济中，一切有使用价值的东西都有转化商品的可能，在特定条件下，就可能诱发权钱交易等腐败行为，对医院管理和重要岗位的人员在公务、物资管理中的正确世界观、价值观产生冲击，使医务人员易忽视主观世界的改造，对他们在医务活动中坚持救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨形成冲击，进而淡化为人民健康服务的宗旨筑牢反腐倡廉的思想道德防线，因此构建“宣教大格局”，筑牢反腐倡廉的思想道德防线十分重要。在加强反腐倡廉教育方面，坚持树立和落实科学发展观，注重以人为本，以全面提高广大干部群众素质为着眼点，通过教育体系的建立和完善，实现了教育的经常化、制度化和社会化。在教育的重点内容、总体格局、形式与制度、要达到的目标等方面，努力形成实用性、针对性、有效性强的操作方案。从而使医院工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，在思想上不想腐败，在制度上不能腐败，在法纪威慑下不敢腐败。

二、必须筑牢“三道防线”

一是筑牢法制防线。我们是法治的国家，要充分发挥法制的权威性和强制性作用。近些年来，我国各种法律日趋完善，对党员干部的行为，光靠制度规范显然不够，还应用法律的形式固定下来，使之思之有则，行之有规，动之有距。邓小平同志早在视察南方时明确指出：“还是要靠法制，靠法制靠得住些“。靠法制，主要是指运用法制手段进行制裁。

二是筑牢制约防线。缺乏制约监督的权力是产生腐败现象的根源。在医疗卫生行业领域中，腐败现象有多种表现，突出的是权钱交易。其基本特征是以权力为资本，以人情为媒介，以金钱为诱饵，以缺乏制约为条件，以谋取私利为目的。权力变成商品，权力的价值用商品价值来衡量。说到底就是没有一个健全、完善的权力制约机制。要健全完善权力约束机制，重点做好两个方面的工作，即内部的约束机制与外部的约束机制。建立内部的约束机制，就是把各种权力的行使置于法规的约束之下，以规范权力的运行，抵制权力越轨及滥用。建立外部约束机制，就是实行办事公开制度，让人民群众参与监督。同时，还要把党内监督同党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下的监督和自下而上的监督结合起来，努力拓宽监督的渠道。

三是筑牢惩处防线。“惩处”是反腐败斗争的最后一道关口，这一关口如果把握不住，反腐败斗争将功亏一篑。“惩处”是一种滞后行为，主要任务就是查处违法违纪案件，对于在党风廉政建设中所反映出来消极腐败问题和医药卫生行业购销业务中的所反映和暴露出来的违纪违规现象，要严肃查处。反腐倡廉本身是惩恶扬善。

三、必须严格责任制度

抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，促进全党动手共同加强党风廉政建设的重要措施，也是贯彻从严治党方针的一项制度保证，全面落实党风廉政建设责任制，坚持从制度建设着手，使医院党风廉正建设工作能有章可循。制度带有根本性、全面性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程，体现到各个环节，落实到各个方面，才能有力形成对权力运行的制约，维护社会的公平公正，促进社会的和谐。一是要坚持好已有的成功制度。如：“收支两条线制度”、重大事项纪委参与监督制、述廉评廉考廉制等，通过这些制度的有效实施，发挥好纪检监察职能，对社会公平公正秩序的实现形成有力的监督。二是对不成熟的制度要进行修改完善，使之更合理、更科学。三是着眼适应反腐败新形势的要求，认真研究制定适应深化改革的创新制度，使反腐倡廉的制度体系与医院经济发展的形势相适应。通过制度手段，搭建医院各类人士发挥自己能力公正有序的平台，形成公平竞争、诚信友爱、充满活力的社会舞台。

必须充分认识到党风廉政建设工作的长期性、复杂性、艰巨性，把党风廉政建设放在更加突出的位置，旗幟鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政教育长效机制、党风廉政制度体系、权力运行监控机制。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！

四、必须强化“四种意识”

一要强化中心意识。发展必须以经济建设为中心，立足医药卫生体制改革现实顺应时代潮流，不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。发展必须坚持和深化改革，一切阻碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。我们认为，医疗机构纪检监察部门要强化中心意识，就是要围绕“医疗中心工作”这个第一要务，把落实党风廉政建设责任目标同业务工作有机结合起来，更加自觉地为医院改革、发展、稳定大局服务，为全面提高医院整体效益服务。

二要强化为民意识。牢固树立“以病人为中心”的理念，把行风建设工作落实到实处。教育医护人员，充分尊重患者的知情权和选择权，加强医患沟通，事先将治疗方案及相关费用告知患者。树立“救死扶伤，忠于职守，爱岗敬业，满腔热情，开拓进取，精益求精，乐于奉献，文明行医”的行业风尚，自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为，营造让患者安全、放心的就医环境。

三是强化规范意识。没有规矩不成方圆，用制度约束人，用制度管理一个单位，重要的是各种制度要落实，服务行为要规范。我们编印《员工手册》，用“星级宾馆”的标准要求医护人员和全院职工，规范着装，挂牌服务；用 “一等于百分一百” 的服务理念要求自己，服务质量和服务态度大为改善。坚持按国家、省市规定的医药收费标准执行，设专职物价员，定期检查各项收费标准执行情况，发现问题及时纠正。不断完善“住院患者费用清单制和门诊费用查询制”，多年来反映收费的投诉极少。签定“不收红包、不收药品回扣、不乱收费”的《承诺书》，同时与供货商签订《廉洁诚信协议书》，禁止医药代表到各科室进行非正常活动，进一步净化卫生行风。由于我们坚持了规范化服务，强化了规范意识，在病人和周边社区信誉度逐年提高。

四要强化创新意识。中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。实践在发展，党风廉政建设也必须与时俱进，“体现时代性，把握规律性、富于创造性”，只有坚持了创造性，不断开拓创新，才能充满生机和活力，才能不断开创党风廉政建设工作的新局面。这些都需要我们在调查研究的基础上，按照构建社会主义和谐社会的要求，不断创新工作方法，创新工作举措。

总之，搞好党风廉政建设是医院改革、发展和稳定大局的需要，是关注民生，建立稳定、和谐医患关系的需要，自觉把党风廉政建设和反腐败工作放在医院中心工作中来考虑，不断提高围绕中心、服务大局的能力和水平，为医院整体发展更好地发挥服务和保障作用。