城镇化进程中欠发达地区农村义务教育资源流失现状及对策建议

耿勇+李安然

摘 要：义务教育均衡发展工作在全国的推进力度差别较大，中西部欠发达地区农村义务教育投入连年增加，但一些长期积累下来的生源流失、优秀教师流失、教师岗位被挤占、教师职业缺乏吸引力等问题并非一朝一夕能够解决的，对这些地区的农村义务教育亟待解决的问题提出一些建议仍然具有现实意义。

关键词：农村 义务教育 资源流失 均衡发展

“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重……要坚持农业农村优先发展……”，义务教育资源应该是城乡一体化过程中公共资源配置的极其重要的一个方面。

一、课题组调研的基本情况充分说明存在问题仍然突出

阜阳是农业人口大市，全市在校学生约180万，其中农村学生约100万（其中近49.8万为留守儿童）。虽然近些年中央和安徽省及阜阳各县市区加大了对农村义务教育的投入力度，但这种状况并没有根本改变，表现在以下方面：

1.抽取农村教育资源状况依然大量存在

调研中我们发现，虽然转移和抽取农村义务教育资源发展城市教育与“以工补农”、“以城带农”的经济社会发展大趋势格格不入，但在阜阳市8个县市区都不同程度地存在认为农村义务教育逐渐萎缩，应把城市义务教育作为教育工作的重中之重的思想，这与中央统筹城乡协调发展、推进公共服务均等化的政策相背离。

2.不适合从教者大量占用教师工作岗位