高校家具管理的现状与探讨

季金花

摘要：本文深入分析高校家具设备目前的发展与现状，提出了家具管理存在的问题，探索应对的措施，以期使学校家具管理工作纳入制度化、规范化、科学化的管理轨道，实现开源节流、提高使用效率。

关键词：高校；家具管理系统；现状

中图分类号：G640 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-00-02

高校家具是高校固定资产的重要组成部分，是学校发展中及日常办公和学生生活必不可少的用具，这里所称家具，是指各单位所使用的办公家具、实验室家具、教学课桌椅、会议室家具、报告厅家具、图书档案类家具、教师公寓家具、学生公寓家具和辅助家具等。近年来，随着学校的发展，进一步提高高校家具管理工作的质量和效率，尽管各高校在固定资产管理上不断加强了管理，但仍存在一些管理疏漏和不足，这些情况已经引起了人们的广泛关注与研究（参见文献[1][2][3][4]）。本文结合我校及其它高校的具体情况，对当前高校家具管理实践中存在的问题，进行进一步的探讨和分析，并提出了针对性的解决措施。

一、家具设备的发展及其现状

近年来，随着国家教育事业的发展，人们对教育事业的重视程度也在不断提高，高校的办学规模也逐步扩大，学生生源也在不断增加。各高校对办公家具、实验室家具、教室家具、生活用家具等使用资金在原有的基础上大幅增长。

大部分高校，根据学校的发展，家具资产大致分为三个阶段：第一阶段为初级阶段，以某高校为例，自建校止2001年学校土地置换整体搬迁，老校区按照学校土地置换工作领导小组的具体要求，为了防止资产处置工作的随意性，避免国有资产的流失，力争把学校资产损失减少到最低程度的要求，对资产集中处置，总计处理报废家具14160件，金額71万元，单件均价仅50元整；第二阶段为新校区发展阶段，随着新校区的建设，高校的扩招和教学经费的大量投入，学校带来了空前的发展，2001-2008年，家具资产已达3704.79万元，家具数量为103701台件，单件均价为357元；第三阶段为平稳发展阶段，现有家具基本已达所使用要求，但随着学校的不断发展，学校的目标逐渐转向教学、科研性大学的发展，随着实验室和学科建设的不断提升，实验室家具和教室家具也不断更新换代，家具使用专业性更强质量更达标，而普通教室也更换为最先进的多媒体教室，2009-2016年，家具资产为1978.65万元，数量为44554台件，单件均价为444元。

从以上三个阶段来看，第一阶段：无论是家具数量，还是家具总值都是最低的，在当时的经济状态下，由于资金短缺，学校发展缓慢，对所使用要求不高。第二价段：新校区正在建设中，是学校发展的转折点，学校以教学本科为主，为了满足扩大招生规模对家具资产的要求，注重家具资产的投入规模及数量的增加。第三阶段：学校注重教学、实验室及学科建设，有针对性的提高了部分家具使用的要求。

二、家具设备管理存在的问题

（一）管理制度不完善

目前，部分高校仍存在一些家具管理制度不完整，没有相应的针对措施，甚至管理混乱，随意使用，致使管理上出现很多漏洞。例如家具设备使用权归属使用部门所有，原则上各部门人员调动，不得随人员变动而调配，所使用家具必须移交原单位。但是个别使用人员自行搬动却没有严格按照规定办理调拨手续；校内中层干部调岗人员，因没有明确规定办理家具移交，致使大部分人员在其它单位都有家具使用情况记录；再者，就是退休人员离校后没有及时办理家具移交手续，造成年久失查账目不符现象，给家具管理造成混乱。

（二）家具管理缺乏约束机制

目前，我国的高校家具管理工作引不起全面重视，一方面是因为高校家具在采购过程中，家具的单价太低，质量存在很大问题，致使公共用家具损坏程度大，所以购买家具投入的资产占总资产的比重较低。另一方面，则是因为很多高校的管理层和大部分教职工以为家具管理只是资产管理部门的事情，作为二级管理使用部门对资产管理没有引起足够的重视。而作为一级管理的资产管理部门，很难深入到各使用部门加以认真清查盘点，只能通过管理系统数据统计，加以控制。因缺乏管理制度的约束，导致在使用过程中，随意搬动、随意出借、随坏随丢，造成在家具的报废和资产清查中出现有账无物和账物不符的情况。

（三）使用信息化管理系统的必然性

高校家具管理是一个繁重的工作，家具数量大、种类多、分散广、价值低等给家具使用和管理带来很大的工作量。原始的手工记账，人工管理、人工盘点等方式，给家具管理带来了不同程度的难度。学校为了解决这一问题，顺应计算机技术发展的需要，满足主管部门及基层单位管理要求，2013年，学校引进北京化工大学的家具管理系统单机版，经过一年的努力，建立了一套既灵活又稳定、且安全的标准化的家具数据信息库总账，虽然不能在线共享数据库资源信息，不能充分地利用网络资源和优势，但与传统的管理模式相比，已经大大提高了工作效率。

三、应对措施

随着学校的不断发展，从上级领导到普通教师都要有一个新的认知，想要发展为高水平的综合类大学，就得从方方面面做起。固定资产是学校的重要必不可少的组成部分，资产管理相对也要引起学校的重视。近年来，学校通过对资产清查和教学评估、实验室建设等方面的要求，促使高校家具管理工作，逐步走向规范化、制度化、科学化管理。对在管理过程中，遇到问题认真分析研究，不断完善管理模式，并出台相应的解决方案和措施，促使家具管理工作上了一个新台阶。

（一）进一步健全管理制度

学校相继出台了新的家具管理办法和配置标准等管理规定。学校家具实行校院两级管理。资产管理部门是全校家具管理的一级归口职能部门，负责学校家具购置的计划审核、固定资产账目建立、报废报损处置、清查统计、数据上报、账目调整。负责与计划财务处定期进行账目核对，做到账账相符。同时，督促资产使用部门做好资产实物管理工作，做到账卡相符、账物相符。

各单位属二级归口管理部门，负责本单位家具的使用、维护、保养、安全等日常管理，协助资产管理部门完成家具的数据上报、资产清查、资产报废报损。采购中心负责学校家具采购方式审核。计划财务处设家具固定资产资金总账，资产管理部门设实物总账、分户账、分类账及明细账。

（二）强化家具管理意识

有明确的管理制度后，各二级单位应配备相应的资产管理员，强化资产管理意识，负责协调部门的家具设备管理，新购置家具的验收、内部使用的调整；统计实验室改造等闲置的家具数量汇总后，报资产管理部门统一调剂使用；监督监管因调岗、离退休和调离学校人员的家具移交手续，并报资产管理部门办理调拨手续，核实盖章或签字后，方可到人事部门再办理离校手续等。

行政办公家具的管理，原则上按部门实有人数与相应标准配发到部门，对部门实行定人定位，要按照“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，落实资产的使用和保管责任；对单位内部公共场所及各个内设机构公用的资产，也要落实专人负责，不得随意串用或借给其它单位使用；因人为原因造成家具资产损坏或丢失的，应追究使用部门及当事人责任。实行先公示、再赔偿的方法。具体赔偿标准按家具的坏损程度、使用时间及责任性质，进行相应的赔偿，对故意破坏家具资产的行为，严格按照家具资产原值赔偿，并做相应的行政处罚。

（三）充分利用信息化管理模式，加速实现资产的动态管理

繁重的家具设备管理，离不开一流的资产管理平台，随着学校的发展，各类家具的不断增加，原有的家具管理单机版模式，已无法顺应网络时代的飞速发展。结合学校网絡资源，在原有实验室及设备平台的基础上，衔接了家具管理网络系统，对接学校财务资产对账系统、对接校园网人事接口，避免了与计财处手工对账带来的不便和人事花名册人员的不相符现象。使得软件设计更人性化、数据的输入、修改、核对功能，能节约成倍时间，使我们从繁重的数据中解脱出来。实现了登记、验收、查询、核对等基本功能，既顺应潮流，又相对稳定，家具信息也更清晰、更准确、更快速、更标准。同时，加速实现了资产管理的动态管理。减少了复杂重复性的工作，增加了对家具使用情况的整体了解，盘活了资产且提高了工作效益。

四、结语

增强对学校固定资产的管理认知，明确管理责任，做到人人有责，人人负责的思想观念。从家具的申请采购、货到验收、家具使用、管理等方面，严格把关，杜绝不必要的浪费。对确需超标配置的，须说明理由、提出需求方案，经论证后报相关部门批准实施。建立了一套管理约束机制，明确家具管理的准确性，使其制度化。明确责任、重视管理的重要性，制订相应的管理制度，做到开源节流，合理使用，节省开支，最大限度的防止国有资产流失，使高校发展更上新的台阶。

参考文献：

[1]余晓琴.加强我国高校家具管理工作的探讨与研究[J].长春教育学院学报，2013（12）.

[2]王义勤.论高等学校固定资产管理的重要性[J].中国管理信息化，2015（18）.

[3]方彬繁.对新形势下高校固定资产管理的探讨[J].消费导刊，2009（12）.

[4]朱平洪.对高校固定资产管理问题的思考[J].中国集体经济，2015（6）.