地方政府文化财政支出竞争与空间溢出效应
——基于空间计量模型的实证研究

贺 达，顾 江

(南京大学商学院，江苏 南京 210093)

一、引 言

“政府干预与经济增长”议题在学术研究中一直是一个热门话题。学界就中国近30年来经济高速增长的原因展开广泛讨论。林毅夫(2007)从比较优势的角度认为持续的技术创新、政府引导的从计划经济向市场经济的转型带来了中国经济的高速增长[1]。周其仁(2010)指出廉价的劳动力市场、因政府主导改革降低的制度成本和国民对人力资本投资的增加是中国经济增长的基础[2]。周业安(2003)认为因财政分权导致的地方政府竞争极大的促进了经济增长[3]。周黎安(2007)认为地方政府官员的竞争锦标赛促进了中国经济增长[4]。这些观点都证实了在中国经济增长过程中政府扮演了极其重要的角色。

类似的高速增长也发生在我国文化产业发展过程中，自“十二五”规划纲要指出要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”以来，各地文化产业增加值增速平均为10%，部分地区达到20%及以上，远远高于同期GDP增速。现有研究指出地方政府在文化产业发展过程发挥了积极推动作用。吕志胜(2012)指出稳定的公共财政投入保证了文化产业发展[5]。王凤荣等(2016)指出政府对于文化领域的财政支持力度越大，文化产业发展速度越快[6]。同时地方政府制定的文化产业政策对文化产业发展的影响是短期的，而中央政府制定的文化产业政策对文化产业发展的影响是长期的。这些都表明从中观的产业层面来看，政府在文化产业发展过程中起到了巨大的推动作用。……