提高档案管理科学化水平的路径选择探讨

魏顺霞

摘 要：十八大以来，我国经济快速发展，人民的生活水平大幅度提高，社会治理和社会建设越来越受重视，特别是十九大强调要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，要求创新档案管理科学化水平，提高档案在全面建成小康社會进程中的推动作用，推动我国社会建设和经济发展。但是，目前的档案管理科学化水平不高，档案中的资源没能得到充分的应用。本文对档案管理中存在的问题进行分析，并就提高档案管理科学化水平的路径进行探讨。

关键词：档案管理；科学化水平；路径探讨

1 档案管理工作中存在的问题

1.1 缺乏完善的档案管理制度

有序的档案管理，需要制度保障。中国特色社会主义进入新时代，档案管理制度也必须有所创新并适应时代的发展，牢记“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命，认真收集保管社会发展进步中的点点滴滴，做好社会治理模式转变到社会和谐善治的见证者和记录者。

但是，在实际的档案管理工作中，许多单位都没有建立完善的档案管理制度，导致档案管理工作处于无序状态，影响我国档案事业的发展。比如，许多单位在对档案进行管理时，只是简单的将纸质资料储存起来，档案管理工作十分零散，没有对档案进行统一的管理和规划，使得档案管理工作效率不高。虽然有的单位会利用计算机对档案进行管理，但只实现电子化档案存储和管理，并没有将电子档案共享出来，也没有通过计算机对档案中的信息资源进行分析和处理，档案资源的价值没能得到有效的利用。并且，在这样的情况下，档案中许多资源的价值并没有被挖掘出来，造成严重的资源浪费。由于缺乏完善的档案管理制度，使得档案管理工作太过随意，从而影响档案管理科学化水平的提升，也会导致档案管理工作缺乏规范性。

1.2 对档案管理工作不够重视

档案涉及面广、类别多，其包含文书、会计、实物、声像、照片、业务、特色档案，档案管理工作看似简单，实际却比较繁琐，做好档案管理并不是件简单的工作。近年来，国家一直在宣传档案管理工作的重要性，但地方和单位对此却没有充分的意识，所以往往不太重视档案管理工作，对待档案管理工作的态度略显敷衍。有的单位认为档案无用，不能产生实际效率，对档案进行管理既要花费时间，还会增加人力成本，档案管理工作因此而被边缘化。以镇区档案管理为例，各部门工作人员没能及时将档案资料移交部门档案员，部门档案员身兼数职，平时又疏于档案资料的收集，到年度档案评估了，才草草应付，导致档案资料大量遗失，档案整理不规范等现象。并且，部分的单位的档案管理制度无创新，机械照搬照抄上一级档案管理制度，脱离实际，不利于档案工作的开展。

1.3 档案管理信息化水平低

传统的档案管理将纸质档案整理归档后放入档案库房，这种方法会增加档案资料的收集难度，也会使档案的整理和保管工作更加复杂。并且，在社会发展过程中，会不断的产生新的档案资料，纸质档案不仅会占用大量的空间，还不便于后续的查阅和利用档案资料。加上，档案管理信息化对基础设备要求高，需要较大的经费和技术人员的支持。比如，开发适应档案管理信息化发展的文档平台，培训档案信息化操作，购置高速扫描器、电脑等设施设备。这些都需要钱，而普通单位很难拿出这部分经费，档案管理信息化发展难实现。

2 提高档案管理科学化水平的路径

2.1 建立健全的档案管理制度

要提高档案管理的科学化水平，各企事业单位就必须重视档案管理制度的建设，建立健全的档案管理机制，为档案管理工作提供依据和制度保障。在制定档案管理制度时，要与档案管理工作的特点及其未来的发展趋势结合起来，加大档案管理工作的执行力度，并将档案管理任务落实到每个部门。比如，古镇镇档案馆每周安排档案技术人员，两次下乡指导村居、学校的档案工作，着重解决档案员反映的档案收集难的问题。下发《关于做好年度档案资料收集工作的通知》，把档案资料的收集放在日常工作的始终，避免档案资料的遗失。通过这样的管理方式，既能提高档案信息收集的实效性和全面性，又能强化各单位的档案意识，使每一位工作人员都参与到档案工作中。并且，在各个部门的共同协作下，还能降低档案管理人员的工作强度，有利于档案管理工作效率的提升。

2.2 强化职工的档案管理意识

在社会的发展过程中，每位部门工作人员都应该参与到档案管理工作中，自觉把在日常工作中形成的有存档价值的档案资料完整、及时地移交给部门档案员集中归档，使档案工作贯穿到部门工作始终。只有所有职工都树立正确的档案思想，营造良好的档案管理气氛，才能促使单位加大对档案管理工作的资金和人员投入，积极的完善档案管理软硬件设施。比如，古镇镇档案馆每年进行一次档案现场检查，告知档案存档范围，宣传档案工作的重要性，现场检查工作人员桌面是否有滞留的档案资料未移交存档，并在每个部门办公室的显眼处设档案资料存放处，要求档案员不定期收集档案资料，对大型会议、活动资料定期移交镇档案馆存档。

2.3 提高档案管理信息化水平

信息技术及互联网技术的发展，为各行各业的发展带来许多便利。在档案管理工作中引入现代化的先进技术，能提高档案管理工作的信息化水平，促使档案事业的不断发展。所以，各企事业单位要加强档案管理的信息化建设，顺利的实现档案管理目标。比如，古镇镇委镇政府十分重视档案工作，2016年对镇档案馆进行全面升级改造，先后购置一批又一批档案数字化设备，致力于打造数字化档案馆，提高档案管理信息化水平。其次，利用互联网系统，内外网相结合，各个击破，把住建的大批量基建档案放在外网，其他类别档案放在内网，不仅有效地解决历史遗留的大批量基建档案，还提高了档案效率，实现统一管理。

2.4 加强民生档案建设，提高档案服务水平

档案的价值在于利用，但长期以来，很多地区的档案部门尤其是档案行政主管或多或少存在着一个共同的问题，那就是重管理轻服务， 侧重于把自己当成推动档案事业、指导档案建设的“管理者”，而忽视了其作为社会公共服务机构所应承担的“服务员”的角色，花在服务社会和普通民众上面的时间和精力不足。因此，各级档案部门要积极创新社会管理和服务方式，有效整合公共服务、建立健全的公共服务服务体系，使城乡基本公共服务逐步实现均等、稳步提高，切实加强基层服务、服务百姓民生，把老百姓的幸福感从基层建立起来。

3 结束语

综上所述，随着我国各行业的快速发展，档案管理占据的地位越来越重要。因此，在实际的档案管理工作中，要建立健全的档案管理制度、强化职工的档案管理意识，并提高档案管理信息化水平，从而促使档案管理科学化水平的提升。同时，加强民生档案建设，充分利用馆藏档案资源，提高档案服务水平，始终坚持“为党管档、为国守史、为民服务”的高度历史责任感， 全力推进档案信息化发展进程。

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