浅谈加强和改进县级党校干部培训的问题与对策

李平勋

摘 要：全面落实十九大及习近平系列讲话精神，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。关键在各级领导干部，要不断提高他们的素质和能力。近几年来，县级党校干部培训工作取得了一定的成绩，但与上级党委的要求相比，与新形势新任务的需求相比，还存在一些问题和不足。针对这些问题，加强和改进县级党校干部培训工作，应在更新教学观念、丰富教学内容、创新教学方法等方面狠下功夫。

关键词：县级党校 干部培训 问题 对策

1 县级党校干部培训存在的主要问题

1）思想认识不到位。上级党校对县级党校不是上下级关系，业务往来少，缺少必要的指导和帮助。地方党委对县级党校缺乏监督检查机制。县级党校在对县情、经济社会发展等重大现实问题的研究上，缺乏一定的深度，服务于县委、政府中心工作的科研成果较少，主动融入县委、政府中心工作不够。

2）学员认识不到位。有的学员认为领导安排我去学习我才学习，主动参加培训意识不强；有的学员认为抓具体工作才是“硬任务”，常常因为工作忙，抽不出时间学习。即使参加培训也是应付了事，导致学与不学一个样，学好学坏一个样，不能有效调动干部职工的参训热情。

3）教师能力素质和受训对象的要求不相适应。尽管党校专兼职教师队伍平均素质较高，但对重大理论问题和经济发展的准确把握不够透彻，大部分教师缺乏实践经验。受训对象的素质越来越高，他们不仅学历层次不断提高，而且从事实际工作，具有较强的工作能力和丰富的实践经验，因此党校教师面临的压力和挑战越来越大。受训对象对教学形式和方法要求越来越高，单纯传统的课堂讲授教学不能满足受训对象的需要，他们而更喜欢案例式、体验式、研讨式、论坛式等生动活泼的教学方法。

2 加强和改进县级党校干部培训的对策

2.1 适应时代新要求，更新教学观念

从加强理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养等方面入手，更新教学观念，丰富教学内容，积极进行教学方法、教学管理的创新，实现教学手段、教学设备的现代化。

2.2 构建教学新布局，丰富教学内容

县级党校要按照建设马克思主义学习型政党的要求，在教学内容上紧紧围绕县域经济发展实际，努力建设既能充分反映时代发展要求，又能突出县域经济发展特点的课程体系。

（1）加强理论基础。即加强马克思主义基本理论、习近平新时代中国特色社会主义的学习，提高用马克思主义的立场观点方法解决实际问题的能力，要以学习原著为主。

（2）增强党性修养。即在教学过程中按照增强党性教育的要求，充分发挥党校“党性锻炼熔炉”的作用。要坚持开设中共党史、马克思主义党建学说、党建理论的新实践新发展等课程，把理论学习同自觉改造世界观、增强党性结合起来，同研究探讨基层党建工作特别是解决基层党组织建设的突出问题结合起来，组织学员结合党风廉政建设的实际，开展党性分析和党风教育。

（3）科学设置不同班次课程。科级干部培训班要突出对新形势新任务和方针政策的学习，尤其要加强对乡镇和县直各部门工作重大现实问题的研讨；中青年干部培训班要从打好理论基础入手，提高中青年干部坚持党的路线方针政策的自觉性、坚定性及创新能力；村干部培训班要紧密联系农村实际，着力提高村干部对党的农村政策的执行能力和解决实际问题的能力。

2.3 推行教学新模式，创新教学方法

（1）推行“以自学为主，读原著为主”的学习方法，进一步加强研讨式、双向交流等学习方法，把听课、读书和研讨有机结合起来。研讨应以重大现实问题为主，确保出思路、出对策、出成果。组织方式要灵活多样，可采用学习小组或班组讨论、举办专题研讨会等形式。研讨的各种环节要纳入教学计划，教师要参与并计算工作量。学员研讨有价值的成果，要及时上报县委、政府或有关部门参考。

（2）探索课堂教学新方式。积极总结和探索党校教学规律，课堂教学要紧密联系工作实际，体现“精、深、新、实、活”，确保针对性、鲜活性、创造性。要引导教师从敬业精神、理论功底、政治水平、知识储备、实践经验、授课艺术等方面提高自身综合素质。要鼓励教师开展教学创新，加强教学方法研究，经常性地开展教学经验研讨交流。课堂教学按照“少而精”的原则，采用案例教学、情景模拟、辩论式等方法，鼓励学员参与教学改革实践。要为提高教师素质创造更好的条件，推广多媒体教学手段，不断提高教学质量和教学效果。

2.4 建立教学新机制，完善管理制度

要通过组织自学、业务研讨、集中培训、外出进修等方式，提高教师的政治理论水平和业务能力。要优化教学管理队伍的知识、专业和年龄结构，研究教学管理规律及学员心理，建立起鼓励竞争和激励约束的新机制。

（1）建立教学分析和总结制度。要在每学期开学前、学期中和学期末，组织开展教学分析、检查和小结，每学年进行一次全面总结，及时分析存在的问题，推广好经验好做法，不断提高教学与管理水平。

（2）建立讲稿课件检查和试讲制度。每次开班前都要对教师备课情况进行检查，做到无讲稿和课件不准试讲。各班次专题讲座及主要课程特别是新开课、重点课，要按照“机会均等、择优选聘、质量优先、兼顾培养”的原则，采取竞聘授课的办法，经过试讲评议后确定专题授课人，激发教师上好课、出精品课的工作热情。

（3）建立教学效果评估考核制度。按照科学性、公正性、专业性与综合性要求，进一步完善学员教学打分制度，从备课、讲稿、讲课效果、学员反映等方面课后及时评议。

（4）建立教学津贴与奖励制度。本着强化激励、奖优罚劣、提高质量的原则，对所有课程区分类别，制定标准，按时发放教学津贴。并根据办学规模和财力状况，逐步提高发放标准。设立优秀教学奖、精品课奖等，鼓励教师增强教学责任心，提高教学质量。

（5）加强对学员的管理。配合组织部抓好每学期各班次学员报到率，严格报到注册手续，无故不参加学习者，由纪检、组织部门通报批评，并取消其年终考核评优的资格。完善考勤制度，学员在校期间，由班主任对其听课、自学、研讨、考察调研等活动的情况进行检查，考勤情况在学员班内定期汇总公布，并记入学员学籍档案。完善学习考核制度，通过评阅作业、考试、考查、读书笔记、心得体会、调查报告的方式，对学员学习进行考核。不同班次学员应按规定完成考核项目，按时参加考试考查，各项考核成绩要记入《学员学习成绩登记表》。要严格掌握标准，防止宽严不一和人情現象。党校要加强对学员在校期间学习、思想及党风党纪表现的综合分析，并及时反馈组织、人事部门，对干部使用提出建议。

参考文献

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[2]王舵明，世法.提升省会城市党校干部培训基地作用问题研究——基于石家庄市的调查.《中共石家庄市委党校学报》.2012年5期.

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