广东中职学校教学改革发展现状及措施

【摘 要】 新时代我国职业教育的主要矛盾，是人民日益增长的技术技能学习需要和职业教育不平衡不充分发展之间的矛盾。这个主要矛盾决定于、制约于、服务于社会主要矛盾。本文通过分析2017年广东省教学成果奖（中等职业教育）的获奖单位、获奖学校地域分布、不同类型学校获奖、获奖项目类型、第一承担人职务背景的相关情况。分析中等职业教育29项获奖作品，总结分析了广东省近两年教学改革发展情况与趋势，提出了缩小职业教育发展的区域差异，帮助地方职业学校发展、促进公办、民办学校和混合所有制学校协同发展、发挥示范学校的龙头作用，专家指导教学成果提升、促进普通中职学校的教学改革创新，加强对专业带头人及优秀骨干教师培养等相关建议。

【关键词】 广东 中职学校；教学改革 不平衡不充分发展

前言：本文选取了广东省教学成果奖（中等职业教育）中29个项目作为研究对象，通过对这些项目的梳理和总结，分析广东省中等职业教育教学改革现状，并对发现的问题提出建议。

一、获奖学校基本概况

1.广东省中职学校地区分布

广东省目前共有中职学校约617所，分布在全省20个市内，分布情况广州市和湛江市的中职学校数量明显多于其他各市，学校基數较大。其他省市均有中职学校的设立，从整体上来看，整个广东省中职学校的发展呈良性状态，中等职业学校数量较多，体现出党和政府对中等职业教育的重视。

2.获奖学校地域分布情况

2017年广东省教学成果奖（中等职业教育）特等奖1项，一等奖14项，二等奖14项。一等奖集中分布在广州市、佛山市和东莞市等经济发展较好的珠三角地区，20个市包括特等奖在内15项分布在6个市当中，表明6个市教学改革力度较大，成果丰富。二等奖14项分布在6个市当中，和一等奖分布情况大致，较为集中分布在珠三角地区。其中以广州市作为典型代表，一二等奖获得13项，表明广州市教学改革走在全省改革的前线，成果丰硕。

二、教学成果奖获得学校其他情况

1.不同类型中职学校获奖情况

在获奖的29所学校当中，全部为公办学校，私立学校未得任何奖项。在获奖学校中，国家级重点职业学校17所，占所有获奖学校中58.62%，广东省示范学校4所，占所有获奖学校中13.8%，国家级示范学校7所，占所有获奖学校中24.13%，其他一所高校也参与到其来进行研究探索。其中国家级重点职业学校获得教学成果奖项遥遥领先于其他类型学校，表明该类学校教学改革力度较大，教学成果丰富。29所学校中其他一般学校未获得奖项，成果缺乏。

2.获奖项目类型

从获奖类型来看，人才培养模式所占比例最高，为38%；办学体制机制最少，为4%；专业建设占10%；课程改革与发展占24%；教学改革占17%；课程应用软件开发占7%。广东中等职业教育发展，主要是沿着人才培养模式改革为主线，办学体制机制创新发展为引导，课程改革、教学改革、课程应用软件开发、专业建设为副线，努力提升办学质量，促进专业发展，开展校企合作，提升中等职业教育内涵建设与发展。

三、现状分析

（一）职业教育发展不平衡不充分问题

1.发展不平衡问题

第一是区域内发展不平衡，珠三角地区学校办学水平高，特等奖、一二等奖都集中分布在广州、珠海、深圳地区，20个市中，粤东粤西粤北13市未获得任何奖项。由于广东地区经济发展不平衡，所以导致非珠三角地区办学条件、科研能力跟不上珠三角地区。非珠三角地区未获得任何奖项，与一二等奖获得13项的广州市相比较，悬殊较大。

其次是校际与城乡职业教育发展不平衡。这主要表现为国家示范性和重点职业院校发展与非示范与非重点院校之间的不平衡，29个奖项中，17个奖项是属于国家级重点职业学校；省属中职学校与非省属学校（包括地级市属院校和县属学校）发展的不平衡；省会城市职业教育与地级城市职业教育发展的不平衡，获奖学校中属于广州市的达到13所。

第三是学校类型分布不平衡，广东省民办中职学校在该次教学成果奖中未获得任何奖项，应该多关注关怀民办学校的发展。2010年我国颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”。科研数量与目前广东省存在的民办学校数量不相匹配，要促进民办学校提质。国家级重点学校发挥其中坚力量，教学成果遥遥领先。

2.发展不充分问题

第一，职业教育内涵发展不充分。这主要表现为有些地方的职业教育还停留于规模发展阶段，外延扩展冲动依然强劲，而对于质量和内涵建设重视不够，重技能训练轻育人、重硬件建设轻软实力提升的现象还很普及。很多中职学校办学特色不鲜明，专业建设杂而全、品牌意识不够。

第二，职业教育认识上不充分。通过近些年的努力，职业教育的地位和社会认同已大大提升，吸引力与日俱增，但于此相对的是社会上鄙薄职业教育的观念仍然大行其道。人们对职业教育的认识偏差仍有很大改善空间。

（二）目前教学改革亮点

1.以人才培养模式改革为主要方向

教学成果奖获奖类型中，人才培养模式的改革与创新占的比重是最大的。如广州市交通运输职业学校的“分层次，多形式”工学结合人才培养模式的探索与实践，将学校工科特色进行提炼升华，从理论上进行创新。表明中职学校现在对人才培养模式进行探索较多，广东中职学校发展有一条清晰的道路，以人才培养模式改革为重点，课程改革、专业建设、课程软件应用开发、办学机制体制改革为辅助，提升中等职业学校内涵建设与发展。

2.行政力量推动教学改革

通过统计，该次获奖中，中职学校校长、副校长参与度较高。学校对教学质量的提高，对教学成果的关注，行政力量的参与这是非常重要的一环。29所获奖学校当中，10所学校有校长、副校长参与，11所是专业带头人所主持。表明中职学校在发展过程中，注重行政力量的参与，从理论到实践的转化过程中，有上层的支撑，为理论落地进行实践工作提供了很好的温床。

四、发展建议

我国整个教育体系发展不平衡不充分最重要的表现，就是与普通教育相比，职业教育规模偏小、投入偏低、条件偏弱，导致质量偏差。要实现教育的平衡发展，满足国家完善人力资源和人民日益增长的多样化的优质教育需要，就应该继续大力发展职业教育。

1.缩小职业教育发展的区域差异，帮助地方职业学校发展

我国目前的体系和经济规模，决定了我国必须要有完整的经济体系、科学文化体系、职业岗位体系和就业体系；也决定了我国要有完整的职业教育体系以对应完整的职业岗位体系。职业教育设置的专业需要覆盖所有技术技能工种和岗位，职业教育学生必须达到足够的规模。

各级政府要从办人民喜欢的职业教育出发，重视职业教育的区域差异。从统计数据来看，职业教育发展地区存在差异性，那么教学失衡的现象将普遍存在于地方职业学校。教学滞后、教学缺失的出现，适应不了教学自身发展的需要，适应不了社会发展的需要，学生无法接受正常的职业教育。通过政策扶植、财政帮助等增加投入的方式来扶助粤东西北地区学校的发展；同时，重点扶植与当地产业相关专业、与高职对接升学专业。在推进粤东西北职业学校整体发展的同时，重点发展部分专业和学校，发挥模范作用。另外，还需要注意同个地区学校发展的差异。

2.促进公办、民办学校和混合所有制学校协同发展

民办教育是我国教育事业的重要组成部分，在教育供给侧改革中发挥着重要作用。根据调查结果显示，2015年广东省民办中等职业学校为121所，在该奖项中，获奖学校均为公办学校，公办学校的教学改革如火如荼。相对而言，民办学校、混合所有制学校教学改革显示出无声无息的状态。2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《关于修改民办教育促进法的决定》，《民办教育促进法修正案》以立法的形式明确了我国未来民办教育的发展方向，为深化教育领域综合改革、促进民办教育健康发展提供了法律保障。推进民办中职学校的发展，对促进教育资源合理配置具有重要意义。中职学校办学较为单一，导致职业院校经费不足、双师型师资紧缺、教学设施设备陈旧、市场化管理理念滞后等，严重影响了职业教育事业的健康发展。利用混合所有制的獨特优势，大力发展混合所有制职业院校，允许企业、行业、社会团体以及个人以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利可以有效激发社会力量投资、兴办职业教育的积极性和主动性从而破解职业教育经费不足、师资短缺等瓶颈问题。

3.发挥示范学校的龙头作用，专家指导教学成果提升

在数据中显示，所有获奖学校都是广东省重点和国家级重点学校。历年获奖情况来看，示范级学校起到了龙头作用，示范学校对省级、国家级教学成果奖贡献率很高。在广东中职教育改革发展中，重视重点职业学校的发展，继续支持该类学校开展教育创新和改革工作。发挥示范学校的领头作用，指导其他地区中职学校的发展。地方中职学校在发展过程中，有实践经验而无法升华成为教学上的科研成果，要实现奖项上的零突破，需要相关职业教育专家来进行指导。有关教育部门可以规划组织有关专家组来进行指导，帮助中职学校优化材料，突出亮点和特色。有针对性的引导、扶植，使广东中职教育迈上一个新的台阶。

大多数中职学校关注人才培养模式改革，对人才培养模式教学的探索，是提升人才质量的一条十分重要的途径。对中职学校的内在要求是，把教学成果奖的理论转化为实际，在实践基础上生根发芽。提升职业教育的科学性，把理论和实践、理论创新结合起来。在教学实践基础上不断总结经验，上升到理论的高度，通过实践不断修正理论、完善理论、验证理论。

4.促进普通中职学校的教学改革创新，加强对专业带头人及优秀骨干教师培养

教学质量是学校的生命线，是办教育永恒的主题。这次获奖成果中，没有一般学校获得奖项。一般学校在实践中要注重反思，深化教育改革，提高教育质量，将教学实践转化为成果。

行政力量参与教学改革有利于教学改革与教育成果向实践转化，在从教学改革实践与理论升华的过程中，不仅仅需要行政力量的参与，更加需要一线优秀教师的积极配合。名班主任工作室的建设、班主任技能大赛的举办、文明风采活动的开展等等，适当让青年教师参加比赛锻炼自己。同时，给青年教师、专业带头人更多的机会承担课题，让他们在新的环境中，不断面临挑战，调整提高，同时增强其自身的素质。

五、总结

职业教育的主要矛盾是宏观层面的矛盾，这个主要矛盾反映到微观办学层次则会有特殊性体现出来。具体来说，在微观办学层次也就是在中职学校办学过程之中，由于面对的范围不同、承担的职能不同、实施的措施有别，在目标一致、相互促进相互达成的前提下，中职学校所面临的或所要解决的中心问题与宏观问题是有差异的。在学校办学的过程中，要多吸取各方面的经验，抓住主要矛盾，解决广东中职教育不平衡不充分的问题。

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作者简介：李理，湖南益阳人，广东技术师范大学研究生，主要研究方向：中职德育。单位：广东技术师范大学。

基金项目：2017年广东省大学生攀登计划，哲学社会科学类，“广东中职教育在全面建成小康社会中贡献度调查与研究”（pdjha0290），主持人。