行政事业单位财务管理存在的常态问题分析

李大鹏

摘 要 财务管理工作是我国行政事业单位中的一项重要工作，对行政事业单位的发展有着举足轻重的作用。随着社会的不断进步，社会的发展脚步在不断加快，因此，客观上要求我国行政事业单位的财务管理工作也要不断改革和创新，只有这样才能符合社会的发展需要及要求。近年来，随着互联网等信息技术的不断发展以及国家对税收政策的不断调整，对行政事业单位的财务管理工作提出了新的要求。在此背景下，我国行政事业单位的财务管理工作在发展中必然会面对和出现一些问题。因此，本文将探寻这些具体问题，并提出一定的解决办法。

关键词 财务管理问题 行政事业单位 互联网 税收政策

一、前言

随着我国社会体制建设的不断完善，我国行政事业单位的发展也在逐渐走向正规。但是，随着社会的发展，行政事业单位也要积极跟上时代的步伐，近年来，我国事业单位的财务管理工作一直是国家和人民关注的焦点，因为它对事业单位的建设有着重要的作用和价值。所以，必须密切关注行政事业单位财务管理工作的科学发展，如果出现任何问题，必须通过有效的手段加以改正。

二、行政事业单位在财务管理上的客观问题

（一）财务管理预算编制不完善

财务预算是财务管理中的核心及重点工作，如果做不好财务预算管理工作，那么整个财务管理工作可能便会失去意义。但是，目前我国的行政事业单位在进行财务预算时没有建立完备的预算体系，导致预算编制缺乏科学性，没有可信度。在实际的预算管理工作当中，单位也没有将预算的所有内容体现出来，导致预算编制不具备说服力，这种状况很容易导致行政事业单位的财务管理工作无法发挥效果。

（二）财务资金管理不规范，资金使用率低

行政事业单位和企业无论是在性质、制度、管理上都有着本质的区别，行政事业单位不参与市场经济，因此行政事业单位的财务管理对资金的管理无法做到像企业那样市场化，因此缺乏一定的规范性。很多行政事业单位的财务资金存在经费支出不合理、经费支出不细化、经费报表不完善等情况。这些情况，一方面会造成资金的浪费，另一方面会使资金的使用率降低。这些情况都会严重影响到财务资金的合理分配和利用，不利于财务工作的发展。

（三）行政事业单位财务管理的信息化水平有待提高

随着信息化技术的不断发展及应用，任何单位、任何工作和信息化之间的联系越来越紧密。如果行政事业单位的财务管理工作还是通过人工来进行记账、支出等。出现错误的概率会越来越大，最重要的是会影响工作效率及质量。但是，行政机构中仍有许多单位在进行财务相关工作时选择传统的工作方式来开展工作。一方面是由于财务人员的信息化意识薄弱，另一方面是行政事业单位在财务管理信息化方面建设存在不足。因此，未来必须进行全面的信息化财务管理建设才行。

（四）内部监管制度不健全，落实不到位

行政事业单位的财务管理工作离不开有效的监督，一方面要通过相关政府部门对其进行有效的外部监督，另一方面行政事业单位要对自身的财务管理进行有效的内部监督。但是，目前我国行政事业单位在对财务管理的内部监督工作做得还不是很好，没有形成有效统一的内部监督机制，内部对财务管理的监督多流于形式。

三、做好财务管理工作，促进发展

（一）有效提高财务管理人员的工作水平

行政事业单位的财务管理工作离不开财务管理人员的努力和支持。针对目前行政事业单位财务管理人员工作能力达不到相关要求的问题。行政事业单位一定要做提高财务管理人员的工作水平。首先要定期对财务管理人员进行培训，对其进行有效的考核。培训重在对其财务思想、财务工作意识、财务工作能力的培训，评估应该是全面、有效的。其次，对在工作上表現突出的财务人员要进行鼓励和奖励，树立起模范，有效调动其他人员的工作积极性，提高工作能力。打造一支优秀的财务管理团队，保证财务管理工作良好发展。

（二）建立健全监督机制，有效进行内部财务监督

行政事业单位对财务管理进行内部监督和控制，必须建立统一的规范要求和制度要求。在对财务的支出、分配、预算等方面进行有效的监督及控制，做到财务管理工作的规范发展。改变以往内部监督的人为因素，通过专人来进行财务管理的监督工作，使财务管理的监督工作杜绝形式化，有效落实到实际工作当中。通过对财务管理的有效监督和控制，可以避免财务管理中一些问题的发生，避免相应财务风险的发生。

（三）加强信息化建设，科学发展

信息化的财务管理是企业和行政事业单位未来建设发展的必然选择。因此，行政事业单位首先要明确信息化财务管理的重要性，保证信息化的可执行。其次，行政事业单位要不断加强财务管理人员在信息化方面的建设。通过信息化来武装财务管理人员，进而武装财务管理工作。通过信息化的财务管理可以有效提高工作效率，保证工作质量，从而实现行政事业单位财务管理的最优发展。

四、结语

财务管理工作对行政事业单位来说就像汽车的汽油一样，没有汽油，汽车便无法行驶，而行政事业单位如果没有财务管理工作支持也无法“行驶”，将无法向着最优的轨道方向行驶与发展。因此，行政事业单位必须重视并做好财务管理工作，这是行政事业单位发展的客观要求。

（作者单位为济宁市兖州区财政局）

参考文献

[1] 陈世权，唐剑芳，李淑，黄艳芳.我国行政事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].中国总会计师，2016（4）：94-95.

[2] 张文倩.新形势下行政事业单位财务管理存在的问题和对策探讨

[J].财会学习，2017（22）：42.