混合所有制改革:国企创新的驱动力

2018-09-29 19:48:48范黎波尚铎
清华管理评论 2018年9期
关键词:创新能力国有企业企业

范黎波 尚铎

改革开放初期,国家就提出了发展混合所有制经济的政策,自此混合所有制便成为国有企业改革的重要方向。国企的混合所有制改革对于国有经济的战略性调整、公司治理制度的完善,以及我国企业的可持续发展均具有深远的意义,混合所有制也已经成为现阶段国企改革最鲜明的标志之一。

随着中国经济进入“新常态”,创新意识与创新能力已成为经济发展的深层次要求。而企业作为创新的主体,其创新能力的构建与提升更是成为实现“创新型国家”战略的微观基础。考虑到混合所有制改革一方面可以盘活国有资本,另一方面又可以为国企注入创新活力、提升创新能力,本文从国企混合所有制改革入手,探究混改如何提升国有企业的创新能力。

混合所有制改革中的国企创新驱动力

研究表明,不同所有制性质的企业在获取高新技术人才、可用资本以及新型科技等方面具有很大差异,正是这些差异导致不同企业的创新能力有所不同。与单一性质企业相比,混合所有制企业是由不同性质股权所构成的股份制企业,可以联合不同资本的资源与优势,在企业的日常运营过程中,不同的股东主体共同发挥作用,形成互补性资源,有利于创新行为。具体来说,混合所有制企业可以兼顾民营资本与国有资本的优点,有利于完善现代企业制度,进而使得国有企业股权过于集中的现状得到改善。而过于集中的股权结构容易造成股东合谋,合谋导致高度一致性的决策行为,正是这种一致性限制了企业的创新能力。……

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