关于预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响研究

摘 要：随着社会经济的不断发展，我国越来越重视落实各企业的预算会计制度，这是改革必然的发展结果，当然行政行业也不例外。政府部门必须要充分发挥职能对预算会计制度的相关法律法规进行完善，从而推动行政事业单位的长远发展。本文对预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响进行探究。

关键词：预算会计 行政事业单位 制度改革

前 言

现阶段，社会经济的发展迫使行政事业单位传统的预算会计制度必须深化改革。但在改革的过程中，势必会对行政事业单位正常的预算会计工作产生影响，而且行政事业单位的工作重心就是会计工作，因此，行政事业单位要跟上时代的步伐对预算会计制度进行改革，从而适应新时期更好的发展。

1现阶段预算会计制度在行政事业单位工作开展中存在的问题

1.1预算会计制度的灵活性较差

行政事业单位现阶段仍在沿用较早时期制定的预算会计制度，但随着我国在世界贸易组织中崭露头角，市场经济接二连三的飞速发展，这就增加了政府的管理难度，赋予了政府新的职能变化，对公共财物相关的管理制度也需要进行一些整改。由于传统的预算会计制度过于刻板，降低了预算会计信息的准确性。所以，相关部门要以我国经济的实际发展情况为基础，完善预算会计的相关制度。

1.2预算会计制度缺失

事业单位会计制度、财政预算会计制度和行政单位会计制度是预算会计制度的主要内容。这三者本身就存在着行业局域性，致使预算会计制度的严格分化，行政事业单位在预算会计管理中不能获得全面的信息，降低了政府的管理职能[1]。

1.3收付实现制度不完善

由于早期的行政事业单位的财务管理类型稳定，资金来往较少，适用于收付实现制度。但现阶段，随着行政事业单位的财务管理工作量不断增加，业务类型不断增长，收付实现制度已经不能够满足其发展需求，尤其限制了资产负债核算工作。当行政事业单位收到多笔支付款项时，只对实际款项进行记录，忽略了记录相应的收入款项，导致成本利润与实际核算不符。

1.4会计信息缺少真实性

行政事业单位的领导根据下级上交的预算会计工作结果，对社会群众进行公开明示，但这个过程并没有相对严格的统一标准，且缺少社会大众的监督，致使行政事业单位的财务管理工作过于混乱，会计信息缺少真实性。

2预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响分析

2.1预算会计制度改革对行政事业单位会计体制产生的影响

行政事业单位管理人员必须弄清自己在预算会计制度改革的位置，以最优质的服务突显其非盈利性，将社会的发展作为自身的发展目标，提高财务管理工作的管理效果。这个过程将行政事业单位变成了政府财务工作人员，需要处理政府预算及相应的账务管理工作，这是行政事业单位另职能的一种体现。完善核算制度是推动行政事业单位会计体制的发展的基础，将其与责任发生制度同步实施，有利于财务管理人员的全方位发展，提高财务管理人员工作主动性，降低各种问题出现的可能，同时，行政事业单位还需要建立追责制度，制约财务管理人员的实际工作开展情况。

2.2预算会计制度改革对行政事业单位部门预算产生的影响

在行政事业单位的预算会计工作中，财务管理人员必须依照预算会计制度，细化各部门的预算，使其与部门运作实际的资金往来相符，有效控制部门预算，这就增加了财务管理人员的工作难度。为了降低预算会计工作中的各种危机，就必须要完善管理制度，增加财务管理工作的全面性，减少因遗漏出现的财务管理混乱的局面。例如在进行零基预算的过程中，财务管理人员需要熟练操作这种从零开始的模式，减少基数增加的情况出现，利用改革后的预算会计管理制度对预算编制及后续支出进行严格把控，尽量减少预算编制过程中出现问题的可能[2]。

2.3预算会计制度改革对国库独立账户产生的影响

国库独立账户的出现，从根本上解决了资金预算流转过程的不足，使资金流动过程更加统一规范。也就是说，要对国库独立账户的资金流动情况进行实时监督，重点改善收付实现制度的基本需求，使其能够满足社会经济发展的需求，推动社会的可持续发展。虽然，这种模式的出现增加了资金往来工作量，强化了信息录入的重要性，但却规范了使用资金的正确方式，同时有效控制财务管理人员贪污腐败的情况发生。例如行政事业单位的工资发放工作，通常都是由人民银行代表财政部门发放到工作人员工资卡中，财务管理人员在对这个工作进行预算编制过程中，应该简化资金出入的流程，降低工資发放过程中发生问题概率的可能。

2.4预算会计制度改革对政府采购工作模式产生的影响

在预算会计制度的改革影响下，政府采购工作模式也在不断的完善，这种模式的出现在一定程度上缓解了政府采购过程中出现的资金管理混乱问题，将资金进行细化分类，保证政府采购工作的财务明细化，采购资金在支付时由财政部门统一管理。政府采购工作模式的出现，规范了政府各部门的采购流程，减少政府部门人力、物力、财力的投入。

结 论

综上所述，想要提高行政事业单位的财务管理能力，必须要对预算会计制度进行改革完善，增加行政事业单位的财务工作的透明度，行政事业单位在这个过程中一定要摆正自身的位置，财务管理人员要积极面对自身在财务管理过程中存在的问题并采取相应的解决措施，提升自身的工作效率。

参考文献：

[1] 汪华.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].行政事业资产与财务，2016（09）：63-64.

[2] 张晓妮.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探析[J].中国商论，2017（31）：106-107.

作者简介：牛文静

性别：女

民族：汉

籍贯：山西省太原市

出生年月：1989年12月

单位：山西省体育科学研究所

所在城市邮编：030012