民族区域自治体制下少数民族双语教育发展现状研究

金爱玲

（延边大学 人文社会科学学院，吉林 延吉 133000）

一、在民族区域自治地区中发展双语教育的重要性

（一）双语教育概念

在国外对双语教育的概念与中国有所不同，如国外学者W.F麦凯认为双语教育是以两种语言作为教学媒介的教育系统，其双语教育主要应用于教育系统，其中一种语言常常是但并不一定是学生的第一语言，作为教育教学实施的工具。在中国为了维护少数民族语言权利在少数民族地区学校实施双语教育，一些少数民族学生从出生开始他的母语不一定是我国通用语汉语。为了使少数民族语言文字传承下去，在学校里少数民族学生在学习本民族母语的同时，也学习我国汉语，也保障了少数民族学生在融入社会时不会产生语言上的障碍。

（二）在民族地区发展双语教育的重要性

首先为了加进发展少数民族地区民族教育事业，我国在政策方面采取了一系列措施。为尊重民族自治地方自主发展民族教育的权利，《民族区域自治法》第三十六条对民族自治地方自主发展教育的权利作了明确的规定；在经费投入上采取特殊的扶持政策。通过中央和地方设置民族教育专项补助经费，已解决民族教育中因民族、地域特点在经费开支上的需要，同时多种渠道筹措民族教育经费；实行民族语言教学和双语教学相结合的教育发展模式。国家建立少数民族文字教材审定制度，教育部民族司设有教材处负责协调少数民族文字教材建。从这些政策当中可以看出我国对少数民族地区民族教育的重视度。

教育影响人们的民族精神、法制观念、民族意识等，而这些正是坚持和发展民族区域自治制度所必须的。因客观因素的影响，少数民族地区相比沿海地区发展较为落后，部分少数民族地区在聚居区内习惯使用本民族语言。在某种程度上教育是促进一个地区经济与社会发展的最好的方法与手段。我国是多民族国家，在少数民族地区发展教育时，应从尊重与保护少数民族文化的角度出发，使少数民族地区学生接受母语教育的同时学习普通话，两者兼得。

为了少数民族地区当地民众更好的理解民族区域自治的基本精神，教育在这方面作了很好的桥梁。民族区域自治需要建设一支德才兼备的公务员队伍。民族自治地方的教育事业发展水平，既影响到自治机关的民族化既公务员的民族构成，也影响到自治机关的民族化。

教育影响到民族自治地方的各项事业的发展。民族自治地方的经济社会各项事业需要有一批具有现代专业技术的人员。但从根本上来看，还是需要自治地方教育事业的扶持。而民族区域自治的根本目的在于各民族的和谐共同发展，民族素质又是民族发展的核心内容，而提高民族素质的根本途径就是教育。

二、民族地区双语教育发展现状

民族教育发展使少数民族群众的整体文化素质明显提高，第六次全国人口普查表明，朝鲜、满、蒙古等十多个少数民族受教育年限高于全国平均水平。为了更深度的去探索民族教育中民族双语教育的实施现状以延边朝鲜族自治州珲春市第一实验小学校为个案进行研究。

（一）双语教育现状

1.学校概况

珲春市第一实验小学校创办于1918年，是一所拥有99年悠久历史的朝鲜族小学。1996年升格为全市唯一一所朝鲜族实验小学。学校占地面积14863m2，目前共有36个教学班，学生1006名，汉满族学生29名。学前幼儿170余人；教职工144人，朝鲜族128名，汉满族16名。汉语教师有20人，朝鲜语文教师36人，朝语授其他学科教师76人，其中省学科带头1人，省级骨干教师5人，省教学新秀3人，州学科带头人1人，州骨干教师11人，州名师1人，市骨干教师16人、教学能手13人、新秀9人，校级骨干9人。学校教师平均年龄42岁。

2.课程设置

学校课程程基本上用朝鲜语授课，但其中汉语学科、英语学科、信息技术等学科也采用汉语授课的方式。朝、汉、数教材均使用延边教育出版社的教材。目前，朝文、汉语、数学、科学、美术、音乐、民族文化教育教材均为延边教育出版社出版的教材，其他如英语、综合实践、心理健康等教材均与汉校教材相同。教辅材料的使用渠道也仅仅是延边教育出版社的配套教辅材料，教辅材料来源单一，教材与配套材料的编排更应加强系统性。为了营造更好的校园语言学习环境，学校在二楼建立了开放式校园图书角，三楼建立了开放式图书馆，供热爱阅读的孩子们使用。学校通过走廊文化、校园广播、校园网站、主题队会、校园墙报设计竞赛、美术作品征集等活动再一次给学生创造了双语实践的机会。同学们也通过亲自动手、团结协作，发挥想象力、创造力，用自己喜欢的方式为学生营造了良好的双语学习氛围。

3.教学模式

（1）为学生创设情境，创建良好的校园语言学习环境。提升内涵，加强朝鲜族民族文化教育。为了营造更好的校园语言学习环境，学校在二楼建立了开放式校园图书角，三楼建立了开放式图书馆，供热爱阅读的孩子们使用。学校通过走廊文化、校园广播、校园网站、主题队会、校园墙报设计竞赛、美术作品征集等活动再一次给学生创造了双语实践的机会。（2）加强朝鲜族民族文化教育。采用延边出版社发行的《朝鲜族民族文化教育》（朝文）教材，进入全州朝鲜族中小学课程计划，统筹规划，规范管理。一、二年级通过校园走廊文化民族文化展板的参观形成对朝鲜族民族文化礼仪的初步认识，三至六年级课程采用两周一节。同时，每周一次开展民族文化教育体验活动，增强学生的民族文化意识。（3）深化双语授课制实验。近年来经过双语教育培训与指导，培养出了很多双语型人才。目前，学校汉语、信息技术教师双语兼通，体育、科学、朝语、数学等学科教师也基本能用双语授课，教师们在通过各种方法提高自身的双语教学能力。为了提高学生的双语教学能力，学校加大培训力度。特别是青年教师的培训力度。（4）搭建平台，开展有效语言实践活动。大力开展师生读书活动，掀起了读书的学习热潮。为了激发学生的阅读兴趣。学校开展了创办班级图书角活动，每班设立阅读辅导员，以故事会、主题班队会、读书墙报设计比赛、读书心得交流等活动，学期末学校还组织评选“读书之星”、“优秀书香班级”、“书香家庭”、“十大读书王”等丰富多彩的书香校园系列活动。

三、存在问题

（一）学生生源急剧减少，教师队伍年龄结构走向老龄化

据2011年第六次全国人口普查结果显示，截至2010年11月1日，延边州常住人口为227万多人。2000年到2010年的10年间，延边州净增人口61954人，增长2.80%，年均增长率为0.28%。人口出生率大幅下降，学校生源随之萎缩。教师队伍平均年龄虽在42岁，不算太高，但是相比年轻教师的比重较少。年轻教师能够在一定程度上带来活力，在教学方法与模式上也能够快速的学习当下流行的趋势。因此，在学校的立场上来看是非常需要年轻教师的。

（二）双语教学中存在对母语的忽略现象

出现减少朝鲜语文课时、增加汉语课时现象。学生的汉语口语的水平低，因此朝鲜族汉语教学费时多。尽管近几年来持续地出现了“朝语热”，但由于存在农村朝鲜族学校萎缩、生源少、上学路途远等原因，仍有一定比例的学生上了汉族学校，这部分人的朝鲜语面临着丢失的危机。朝鲜语授课教师的朝鲜语水平也在下降，这对保护和发展母语都不利

四、对策与建议

（一）建设优秀双语教师队伍的，引进年轻教师

做好双语教师的培训工作。要加大双语教师的培训力度，建立灵活多样的双语教师培训体系。加强双语教师在职培训和职前培训。应构建职前培养、入职培训和在职培训一体的，东北三省形成网络的，专科、本科、研究生培养层次相互衔接的，开放、多元、一体化的朝鲜族教师教育体制。要严格双语教师的聘用标准。双语教学的成效直接关系到双语人才的培养与学生的发展，也关系到双语教学自身的声誉与生存。因此，各级政府教育部门应制定相对比较严格的双语教师聘用标准，宁缺毋滥。充分发挥自身优势，搞活办学机制，调动广大教师的积极性。

（二）构造良好的语言环境，同步促进学生双语水平的发展

在小学阶段，父母对学生的语言行为产生了影响，在学习语言初期，其父母是否关注语言，对其双语语言发展的水平影响是巨大的，而其中在句子理解和故事讲述两个方面，其影响效果最为明显。家长和教师在学生学习语言的初期，应重视学生的语言教育，较早的开发朝鲜族学前儿童的语言意识，让学生较早的意识到到朝鲜语是什么，汉语是什么，我们如何去看待它等。为了构建理性的民族认同观及引导学生树立正确的双语态度，我们要立足十九大精神，在双语教育的过程中，大力宣扬朝鲜族和中华民族的优秀传统文化，使学生在学习和实践中通过吸收优秀的文化成果，强化民族认同与中华民族认同，为树立正确的民族观和积极的双语态度打下良好的基础，这样才有利于学生身心的健康成长，有利于国家的稳定、团结和繁荣。