桂林市电动四轮车的立法规制研究

郭剑平

（广西师范大学法学院，广西 桂林 541006）

一、问题的提出

电动四轮车的定义可以分为广义以及狭义定义。按其广义定义，只要是由电机作为车辆的动力驱动装置，且有四个车轮的车辆在广义上都可以称之为电动四轮车，其中就包括了纯电动汽车、老年代步车、残疾人助力车、电动旅游观光车、高尔夫车等。[1]按其狭义定义，电动四轮车是指不满足国家标准《纯电动乘用车技术条件标准》（GB／T28382—2012）规定的最高车速不低于80公里每小时，车辆续航里程不低于八十公里的“双80标准”的由电机驱动的四轮车车辆，其最高车速一般低于60km／h，主流为40～50km／h，续驶里程范围较大，有不少产品不足80km。[2]国内行业内部也将其称之为“低速电动车”。这类车辆在我国道路交通安全法的法定意义上虽然应当属于纯电动汽车范畴，但又达不到纯电动汽车的技术标准。狭义上的电动四轮车并非以传统的机动车为原型并遵循国家纯电动车的国家技术标准进行设计生产，其大部以非公路用旅游观光车、高尔夫车、厂（场）内机动车辆等为蓝本结合现实市场需求进行设计、改造、生产。由于我国现行并没有相关的对于电动四轮车专门的国家标准以及行业标准，该类车辆的生产厂商多参照欧、美、日等发达国家的相关标准进行生产，在电动四轮车行业生产厂商内部也未对车辆生产标准达成统一，且由于该类车辆的电池和电动机、制动等主要零部件的技术要求较低，导致不同厂商生产的车辆质量、安全性能、续航性能等参差不齐。……