我国机关事业单位职工养老保险基金运营机制研究

王晓梅

[提要] 目前，企业职工基本养老保险基金市场化运营已步入正轨，但机关事业单位职工养老保险基金运营还处在不断探索中。本文通过研究国内外相关文献，总结我国机关事业单位养老保险制度现状，剖析当前机关事业单位职工养老保险基金运营中存在的问题，并借鉴美国经验，设计更加完善的机关事业单位职工养老保险基金运营机制。

关键词：机关事业单位;养老保险基金;运营

中图分类号：F84 文献标识码：A

收录日期：2019年4月8日

养老保险基金简称“养老基金”，是政府用以支付劳动者退休以后的养老金而专门收集起来的专项资金。养老保险基金由国家社保机构统一强制征收，单位和劳动者分别按照一定比例共同缴纳形成，形成的专项资金除了用于支付当前所需养老金外，还要为以后所需支付的养老金进行储蓄。国家公务员、事业单位职工与大部分的企业职工等都在养老基金的覆盖范围内。

养老保险基金投资运营是指对养老基金进行市场化运作，将养老基金以发行基金份额的形式，对“投资者”的资金进行有效集中，并由特定的基金管理机构中的专业人员将养老基金投资于债券、股票等其他金融工具或实体领域的一种投资行为。

一、我国机关事业单位职工养老保险基金运营现状

国家统计局数据显示，截至2017年，我国60周岁及以上人口24，090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15，831万人，占总人口的11.4%。当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。……