浅析新冠疫情下的税收减免政策

王锦琳

摘要：新型冠状病毒的爆发阻碍了以人力资源为导向型的产业，影响了国民的正常生活，引起了经济下行趋势，这就使得税收减免政策成为了必要的宏观调控手段。本文将结合财政部出台的相关减免政策进行量化式分析，估计减免比率，给出财税政策建议。

关键词：宏观调控  税收制度  政策性补贴

一、背景概述

由于本年一月爆发的新型冠状肺炎传播能力强，致死率高，各地纷纷制定了相关的限制或管控政策，对于流动人员进行了属地管理，有效地防止了病毒的传播。但是由于我国就业人口和社会生产贡献率均以二、三产业为主，限制人员流动就意味着二、三产业的主要劳动力不足，加之第一产业正值春耕农时，如此一来经济运行必然呈下行态势。部分企业由于资金不足而导致周期性失业，随后供给跟不上需求经济就会逐渐衰退，国民生活质量就会大大下降。以上的种种情况都昭示着经济政策必须有所应对。

二月十九日国家财政部发布了《关于加强新冠肺炎疫情防控财税政策落实和财政资金监管工作的通知》，其中重点阐述了资金保障和税收减免两方面的政策，正式确定新冠肺炎下对于全国的优惠政策，以经济手段进行宏观调控。

二、以三产为例估计税收减免的比率

（一）分析原理

我国的经济按照主营业务大致可以划分为第一、第二和第三产业，由于三种产业模式在疫情下受到的影响不同，所以将人为根据市场需求、人力需求、资源需求和交通需求进行评分确定其受到影响的多少来确定疫情变化后营业额的变化，从而确定减免税收的比率。……