加快应急物流体系建设 增强应急物资保障能力

尹文碧

摘 要：突发性公共事件发生后，应急物流体系是保证物资供应的重要措施，能够在最短的时间内，通过各种组织系统、设施系统、信息系統以及政策法规等要素，实现应急物资的供应。本文通过论述应急物流体系及其体系建设的意义，结合我国应急物流体系建设现状与存在的问题，重点探讨了加快应急物流体系建设的有效措施，以期为我国应急物流体系的建设提供参考。

关键词：应急物流;体系建设;保障能力

一、引言

应急物流体系的建设是确保我国应急物资供应的重要保证，但随着社会经济的不断发展，我国目前构建的应急物流体系不能充分满足救灾以及保障社会秩序的需要。我国现有的应急物流体系是由国家统一指挥，由公共事件所在地的政府部门全面组织协调，开展救灾工作，地区各部门按照级别与职责划分各司其职。就我国应急物流保障体系来看，主要是以行政命令为主导，不计较物流运输的成本，即公共事件发生后，政府以危机的处理和社会的安定为第一处理要务，该种模式下的应急物流管理体系，虽然可以在很大程度上发挥集中力量办大事的优势，在第一时间实现应急物资的迅速供应，但在实际管理过程中，由于专业素养的限制，使得应急物流体系在运转过程汇总存在难以协调的问题，进而导致应急物流运转效率降低、成本增加，且严重干扰了政府部门的其它工作。有学者从经济学角度出发，认为我国当下的应急物流管理体系属于典型的“帕累托无效率”状态，因此需要结合我国实际发展需求，设计出更加科学、高效率的应急物流管理体系，并不断进行优化改进。……