浅谈影响煤矿安全培训工作的问题及对策

王树永

摘要：有效的安全培训是煤矿安全的保证，然如今在煤矿安全培训过程中依法依规培训与传统培训之间、安全培训的高要求与职工素质低下之间、培训工作创新与培训内容和方式方法陈旧之间等方面依然存在诸多矛盾，要适应煤矿培训工作的新要求，克服上述短板和问题，必须突出安全培训工作主体地位，强化培训工作创新、完善培训工作机制，抓住培训工作重点，夯实安全培训工作基础。

关键词：培训;煤矿安全;研究

安全是煤矿永恒的主题，有效的安全培训是减少煤矿事故，保证企业安全的重要手段，是维持职工生命和家庭幸福、减少企业损失的有效途径。党的十八大以来，习总书记关于生命至上的安全理论不断深入人心，安全培训工作越来越得到了党和政府的高度重视，并倾注了大量的人力、物力、财力。但从目前煤炭企业安全培训的总体情况看，矛盾和问题依然突出，如何进一步规范和强化安全培训工作依然任重道远。

一、当前影响煤炭安全培训工作的矛盾和问题

（一）依法依规培训与传统培训之间的矛盾。依法依规培训是近年来国家安委会、国家安监总局为了适应安全发展的新形势提出的新要求。然传统的煤矿培训只是“划道杠”、“拿个证”，甚至认为“煤矿活、不用学，人家咋着咱咋着”，根本不需要那么严格培训。这些传统思维与当下规范化培训产生了强烈的冲击。

（二）安全培训的高要求与职工素质低下之间的矛盾。目前，随着煤炭科技的进步和培训工作要求的提高，一些煤矿职工本身文化水平低、学识不高，短期内又很难提高，直接给培训工作和安全发展带来了很大的障碍。

（三）安全培训主动作为与被动应付之间的矛盾。做好安全培训工作既需要思想上的高度重视，更需要工作上的主动作为。从规范每一件工作、每一个细节做起，建立和完善激励约束的长效机制。然目前仍有一些煤矿企业对培训工作不够重视、培训经费提取不足、设施简陋、要求不严、制度缺失、被动应付，更没有完善的激励和约束机制，存在着只求数量、不求质量，只重培训过程、不重培训效果等现象。使安全培训工作很难达到预期效果。

（四）安全培训创新与培训内容、方式方法陈旧之间的矛盾。安全培训工作必须根据安全生产发展和各级培训大纲要求，与时俱进，不断丰富、创新内容、方式方法，可一些培训机构仍然存在着培训内容单一、甚至与生产实践脱节，空洞理论讲的多、上下互动和实践操作练的少，教师不做课件、不写教案，直接拿着课本上讲台的现象，既无计划性，又无针对性，培训质量可想而知。

（五）煤矿安全生产的艰巨性、异地创业的复杂性与安全培训的系统性、针对性之间的矛盾。煤矿安全生产受顶板、水、火、瓦斯、冲击地压等各种自然灾害威胁，既要完成生产任务又要实现安全生产，特别是好多煤矿身处异地，远离公司母体，人员流动大、工种变化大，这一切给培训工作的系统性、针对性、计划性都带领了较大挑战。

二、对策

针对安全培训工作存在的矛盾和问题，必须突出做好以下四个方面的工作

（一）突出安全培训工作主体地位，强化安全培训的“三个意识”。一是责任意识。煤矿各级安全生产第一责任者、分管安全培训工作的负责人、培训机构负责人都是安全培训的第一责任者。抓好煤矿安全培训的实质就是在治理煤矿最大的不安全隐患，就是抓住了煤矿安全生产的根本。二是“生命工程”意识。煤矿安全培训是安全发展的命脉所在，是煤矿职工生命和家庭幸福的“保护伞”，是实现本质安全的根本途径。三是法律意识。煤矿安全培训必须依法依规，落实一系列法律、法规、规章，自觉把安全培训工作纳入法制化轨道。

（二）突出培训工作创新，强化全员安全培训。要提高安全培训效果，就必须把握培训发展方向，强化以培训对象、培训内容、培训方式方法的创新。根据不同培训对象、不同工种、不同要求，采取形式多样的培训，坚持全员培训与重点培训结合、业余培训与脱产培训结合、安全技能培训与“三新”普及结合，开展强制性、全过程、全方位、有特色的全覆盖安全培训。内容上，紧密结合国家行业培训大纲和企业实际，不断丰富培训内容，如岗位必知必会安全知识、新技术、新工艺、新设备、新材料等内容;在形式上，可采取讲座、交流分析会、现场展演、现身说法等形式，把单纯的说教与自身体验结合起来，把普及安全知识与提高产业工人队伍素质结合起来，最大限度的培养学员的动手能力，激发学习兴趣，提高培训效果;培训对象上，重点抓好班组长、安全检查工等关键岗位人员培训，抓好习惯性违章人员、身处异地创业人员等特殊群体的培训，积极探索异地安全培训路子，不断拓展安全培训外延和触觉，形成多层面、多渠道、大规模的煤矿安全培训工作格局。

（三）完善培训工作机制，强化培训工作管理。从培训计划、调学、组织、监管、考核等多方面入手，建立健全各项培训管理制度，靠制度管培训，靠制度促培训。坚持把培训机构与送培单位一起抓，将参训人数、学员过关率纳入领导集体政绩考核内容，与创先争优、经济收入、职教目标管理考核等挂钩，对培训指标完成好、学员安全素质好的单位给予表彰奖励。同时注重调动参训学员、专兼职教师的积极性，设立优秀学员奖，每期评选奖励并颁发优秀学员证书。落实专兼职教师聘任制，日常测评、季度评定、年度考核、按时表彰，依规解聘。把培训资源的各要素、各单元的积极性都调动起来，全面强化培训工作的管理。

（四）突出培训工作重点，强化培训工作基础。一是要加大培训工作投资力度，落实安全培训专项资金，实行专款专用。二是要紧密结合新形势下的煤矿发展技术，突出煤矿“四化”建设新形势下的煤矿安全培训工作，突出智能化、信息化的安全培训手段，积极探索线上培训、掌上学习、碎片化学习等培训模式，提高培训工作广泛性、实用性、针对性。三是要突出教师和教科研工作，强化教師队伍建设，从打造打造高素质产业工人队伍入手，强化技能大师工作室建设，并以此为抓手，积极培育“双师”型教师队伍。注重企业安全文化教材建设，提高培训工作系统性、针对性、前瞻性，培育更多的精品培训项目。

总之，煤矿安全培训工作是安全发展的“人才工程”，也是保证企业和职工个人的“生命工程”、“幸福工程”，只有高度重视、严格管理，夯实基础，不断创新，与时俱进，积极探索，才能破解煤矿安全培训过程中的瓶颈问题，才能使培训工作走上依法依规的正道，才能取得更大更好的成效。

参考文献：

[1]马文婷. 煤矿企业人员安全教育培训工作的探索与研究[J]. 佳木斯职业学院学报，2020，36（03）：240-241.

[2]刘其鹏. 信息时代如何做好煤矿安全教育培训[J]. 内蒙古煤炭经济，2020，（05）：157.

[3]宋朋虎，许博. 现代培训理念下煤矿安全培训探究[J]. 内蒙古煤炭经济，2019，（22）：147.

[4]汪学忠. 新形势下关于煤矿职工安全教育培训的研究[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2019，（11）：63-64.

[5]郭宁. 关于煤矿安全生产培训体系建设的思考[J]. 内蒙古煤炭经济，2019，（20）：144-145.