在大考中交出让人民群众满意的答卷

习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出：“只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化‘六稳’举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。”这一重要论述，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指明了方向、提供了根本遵循。

继续做好疫情防控，把损失减少到最低程度。推动经济社会发展，首先要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。没有人民群众生命安全和身体健康，经济社会发展就无从谈起。反过来说，如果经济社会发展长时间停摆，疫情防控乃至人民群众生命安全和身体健康也会失去物质保障。这就意味着，必须统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持在防控中发展、在发展中防控，努力夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的“双胜利”。

新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次召开会议、听取汇报，多次作出重要指示，要求各级党委和政府要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，中央政治局常委会多次召开会议进行专题研究并作出决策部署。中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，中央指导组积极开展工作。国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情防控。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组。各党政军群机关和企事业单位等紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。当前，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，同时也面临着不少新情况新问题，特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。我们要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

有序推动复工复产。疫情对中国经济产生了较大影响，可以说，企业复工复产势在必行，如何复工是个关键问题。按照中央政治局会议的要求，一要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，使人流、物流、资金流有序流动起来，畅通经济社会循环。复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”、畅通“微循环”。二要制定明确的疫情分区分级标准，所辖县区均为低风险的省份，要全面恢复正常生产生活秩序，低风险地区之间的人员和货物流动，必要的健康证明做到全国互认，不得再设置障碍，不对人员采取隔离措施。疫情严重的地区可延迟复工复产，待到疫情控制住后再复工。三要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费措施，缓解企业经营困难。要保持稳健的货币政策灵活适度，对防疫物资生产企业加大优惠利率信贷支持力度，对受疫情影响较大的地区、行业和企业完善差异化优惠金融服务。四是各级党委和政府要主动服务，有序组织务工人员跨区返岗，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求，尤其是要做好工人的防护工作。五是做好法律服务等工作，及时化解合同履约、企业债务、劳资关系等纠纷。

打好三大攻坚战。打好三大攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标作出的战略部署，这一战略部署的实施不能因为疫情而被中断。一要确保脱贫攻坚任务如期全面完成。优先做好贫困地区农民工返岗就业工作，做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作。探索建立解决相对贫困的长效机制。二要打好污染防治攻坚战。污染防治要把重点放在解决群众关切的突出环境问题上，放在完善治理机制和抓好源头防控上，放在健全相关配套措施上。要加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面的短板。三要打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。当前要在严防境外疫情输入的同时，高度重视海外疫情蔓延对世界经济的影响、中美经贸摩擦对实体经济的影响，有效防范化解各类风险。

财政政策要更加积极有为。财政政策要进一步强化逆周期调节的节奏和力度，积极作为、精准施策，更加有效对冲疫情给经济带来的影响。一要加大对重点行业和中小企业帮扶力度，救助政策要与时间赛跑，跑在受困企业前面，确保精准落地。二要帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业。三要聚焦重点领域，优化地方政府专项债券投向，用好中央预算内投资，调动民间投资积极性，加快推动建设一批重大项目。四要做好农产品稳产保供工作，抓好春耕备耕和农业防灾减灾。

积极扩大有效需求。习近平总书记指出，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这次疫情波及范围之广、影响之大远超预期，尤其是对广大群众的生产生活带来巨大影响。努力实现2020年经济社会发展目标任务，保障和改善民生是题中应有之义。因此，在逐步恢复经济的过程中，要积极扩大有效需求。一要以更大力度实施好就业优先政策，完善支持中小微企业的财税、金融、社保等政策，要在确保做好防疫工作的前提下，分类指导，有序推动央企、国企等各类企业复工复产。二要多措并举做好高校毕业生等群体就业工作，确保就业大局稳定。2020年大学毕业生接近900万人，这一任务十分艰巨。三要强化城镇困难群众基本生活保障，做好基本民生商品保供稳价工作，做好疫情导致的无供养困难人群保障。四要推动服务消费提质扩容，扩大实物商品消费，加快释放新兴消费潜力。

深化对外开放。这次疫情，已经扩散到世界大多数国家。受疫情影响，部分国家停止了与中国的商品贸易往来，这些外部影响变量必须引起重视。因此，下一步，一要支持外贸企业抓紧复工生产，加大贸易融资支持力度，充分发挥出口信用保险作用。二要积极参与国际协调合作，为对外贸易发展营造良好国际环境。三要推动外资大项目落地，实施好外商投资法及配套法规，优化外商投资环境，保护外资合法权益。与此同时，要加强同经贸伙伴的沟通协调，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应，维护全球供应链稳定。尤为重要的是，要秉承人类命运共同体理念，风雨同舟、加强团结、协调合作，及时与国际社会分享中国抗疫斗争取得的进展、经验和成果，向世界传播中国抗疫的主张和方案，与世界分享中国构建人类命运共同体的经验和智慧，共同推进疫情防控国际合作，共克时艰。

加大民生保障力度。一要减负、稳岗、扩就业并举，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，支持多渠道灵活就业。二要强化城镇困难群众基本生活保障，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救治范围，强化对困难群众的兜底保障，对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾。三要保障主副食品供应，畅通主副食品流通渠道，扩大市场供应，确保物价稳定。四要及时抚恤在疫情防控中因公殉职的医务人员、干部职工、社区工作者等，妥善照顾他们的家属。

总之，疫情防控与经济社会发展工作推进到哪里，民生保障线就要推进到哪里；群众的需求在哪里，工作就要向哪里发力。各级党委和政府要把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，始终同群众想在一起、干在一起，当好群众的贴心人，就一定能在这场大考中交出让人民群众满意的答卷。