要闻

省十三届人大常委会第十九次会议举行

本刊讯4月17日，省十三届人大常委会第十九次会议在济南举行。省委书记、省人大常委会主任刘家义主持会议并讲话；省人大常委会副主任于晓明、王随莲、王良、齐涛、王云鹏，秘书长孙建功出席。

会议经过表决，决定接受龚正辞去山东省省长职务请求；决定任命李干杰为山东省副省长，决定李干杰为山东省代理省长。

会议补选李干杰为第十三届全国人民代表大会代表，会后由省人大常委会报请全国人大常委会代表资格审查委员会审查确认其代表资格。会议表决通过了省人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

根据全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定和山东省实施宪法宣誓制度办法，李干杰在常委会会议上进行宪法宣誓、作了表态讲话。

刘家义在讲话中指出，这次省政府主要领导同志的调整，是我省政治生活中的一件大事。当前，山东正处在由大到强战略性转变的关键时期，省委将今年确定为“重点工作攻坚年”，全省各级各部门和广大党员干部要牢记习近平总书记“走在前列、全面开创”的殷殷嘱托，深入实施八大发展战略，扎实推进九大改革攻坚行动，推动新时代现代化强省建设不断开创新局面。要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，抢抓机遇、转危为机，坚决把疫情造成的损失夺回来，确保实现全年经济社会发展目标任务；要坚定不移推动高质量发展，坚定践行新发展理念，全面做好“六稳”工作，奋力在高质量发展上趟出一条路子来；要以更大力度保障和改善民生，加快筑牢底板、补齐短板，着力提升全面小康的底色和成色；要以优良作风狠抓工作落实，持续深化形式主义、官僚主义专项整治，以踏石留印、抓铁有痕的劲头更好推动各项工作。

刘家义强调，省人大常委会组成人员要以对党和人民事业高度负责的精神，依法做好地方立法、监督、决定重大事项、选举任免和代表等各项工作，团结一致、齐心协力，共同努力把山东的工作做好，把山东的事情办好，让习近平总书记和党中央放心，让全省人民满意。

李干杰在作表态讲话时表示，新岗位意味着新责任、新使命、新担当。山东正处在由大到强战略性转变、推动实现高质量发展的关键阶段，面临统筹推进疫情防控和经济社会发展的繁重任务，做好新形势下政府工作责任重大。决心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，在以刘家义书记为班长的省委领导下，在历届领导班子打下的良好基础上，同省政府班子成员一道，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”；聚精会神谋发展，坚决以实干求实效；心系百姓惠民生，坚决践行根本宗旨；依法行政受监督，坚决恪守法治原则；清正廉洁葆本色，坚决当好示范表率，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以“功成不必在我”的境界，不断把政府工作推向前进，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

副省长王书坚，省高级人民法院院长张甲天，省人民检察院检察长陈勇，省监察委员会负责同志，省人力资源社会保障厅负责同志列席会议。

（鲁仁宣）

省十三届人大常委会第十八次会议闭会

本刊讯3月26日，省十三届人大常委会第十八次会议在济南闭会，表决通过了有关人事任免案和有关法规、决定等。省人大常委会党组书记、副主任于晓明主持会议并讲话；副主任王良、齐涛、王云鹏、王华，秘书长孙建功出席。

会议表决通过了《山东省人才发展促进条例》《山东省养老服务条例》《山东省医疗废物管理办法》，审查批准了设区的市人大常委会报批的法规。

会议经过表决，决定免去马传凯的山东省民族宗教事务委员会主任职务，解维俊的山东省司法厅厅长职务，刘凤岐、孙丰华的山东省监察委员会副主任职务，孟祥吉、李存基的山东省监察委员会委员职务；决定任命王玉君为山东省司法厅厅长，王英霞、胡冰、窦虎为山东省监察委员会委员；决定批准任命丁西超为东营市人民检察院检察长，陶卫东为潍坊市人民检察院检察长，王新建为菏泽市人民检察院检察长。会议还任免了人民法院有关审判人员职务，免去了人民检察院有关检察人员职务。

根据全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定和山东省实施宪法宣誓制度办法，王玉君、王英霞、胡冰、窦虎在常委会会议上进行了宪法宣誓。省十三届人大三次会议补选的省人大常委会委员和常委会第十五、十六次会议通过的有关专门委员会组成人员，主任会议第39次会议任命的常委会机关负责同志在本次会议上一并宣誓。根据山东省人大常委会人事任免办法的规定，于晓明向王玉君、王英霞、胡冰、窦虎颁发了任命书。

于晓明在讲话中指出，全省各级人大及其常委会要深入学习贯彻全省“重点工作攻坚年”动员大会精神，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，紧扣九大改革攻坚行动，统筹谋划人大各项工作，着力强化有效制度供给，切实增强监督实效，认真做好决定和选举任免工作，不断提升代表工作水平，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展中更好地发挥人大作用。省人大常委会及机关广大党员干部特别是领导干部，要拿出战斗意志和决胜勇气，带头挑最重的担子，带头啃最硬的骨头，做改革“实干家”“促进派”，扎扎实实抓贯彻、抓执行、抓落地，确保省委确定的各项任务不折不扣落实到位，在改革攻坚中体现人大担当、作出人大贡献。

副省长于杰，省高级人民法院院长张甲天，省人民检察院检察长陈勇，省监察委员会负责同志列席会议。

（鲁仁宣）

于晓明带队到威海督导检查重点工作

本刊讯根据省委统一安排，4月7日至9日，省人大常委会党组书记、副主任于晓明带队到威海市，对统筹推进疫情防控、经济发展、民生保障、耕地保护、生态环保、安全生产等工作情况开展督导检查。

于晓明充分肯定了威海市在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中取得的成绩。他强调，当前疫情防控向好态势在不断巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。要慎终如始、守牢防线，坚决落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，着力克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持外防输入、内防反弹，抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作。要一企一策、精准发力，加大政策供给，帮助企业解决“难点”、疏通“堵点”、补上“断点”，有序推动企业和项目复工复产、达产达效。要统筹兼顾、全力攻坚，学会在疫情防控常态化条件下加快经济社会发展，按照全省“重点工作攻坚年”动员大会的部署要求，统筹推进动能转换、乡村振兴、脱贫攻坚、民生保障、环境保护、安全生产等方面工作，确保实现全年目标任务。

（薛 健）

王随莲赴德州进行工作督导

本刊讯根据省委统一安排，4月1日至3日，省人大常委会副主任王随莲带领督导组，赴德州市对统筹疫情防控、经济发展、民生保障、耕地保护、生态环保、安全生产等六方面工作进行督导。

王随莲在督导中指出，疫情危机对我省经济社会发展造成暂时压力的同时，也为产业优化升级带来了新的机遇，要深入分析疫情对经济形势的影响，及时制定有针对性的政策措施，着力补短板、强弱项、挖潜力，激发市场主体活力，增强社会责任感使命感。当下要特别注重人员密集场所各项疫情防控措施和困难群众的兜底保障，严防无症状感染者引起新的疫情传播；要在复工复产的同时，强调安全生产的重要性，注重消防和防火工作各项措施的落实，统筹生态环保和耕地保护要求，要有空间规划理念，集约利用土地，提高亩产效益。

（张 斌）

王随莲召集省工商联就优化营商环境立法开展座谈

本刊讯4月14日，省人大常委会副主任、省工商业联合会主席王随莲召集省工商业联合会就优化营商环境立法开展座谈，将前期向省工商业联合会征求立法意见和建议的采纳情况予以反馈，并进一步听取民营企业和行业协会商会代表对《山东省优化营商环境条例（草案修改稿）》的意见建议。省人大常委会法工委主任姚潜迅主持会议。

王随莲指出，优化营商环境立法围绕深化“放管服”改革、构建现代化经济体系进行了经验总结和制度创新，涉及一系列保障各类市场主体平等参与竞争，推动民营企业健康发展的制度规范。在立法工作中，要深入贯彻落实省委关于优化法治环境攻坚行动的安排，广泛听取企业立法诉求，找准营商环境突出短板和难点问题，增强法规实效，为各类市场主体营造市场化、法治化和国际化的营商环境提供法治保障。

王随莲强调，省工商业联合会要积极发挥桥梁纽带作用，注重收集分析民营企业的诉求建议，支持和引导民营企业积极有序参与立法；行业协会商会要依法维护企业合法权益，加强行业发展分析，凝聚法治共识，为立法决策提供专业的意见和建议。

（法工委）

省人大常委会法工委召开重点立法工作推进视频会议

本刊讯3月31日，省人大常委会法工委在济南召开重点立法工作推进视频会议，对《山东省公共安全应急管理保障条例》等重点立法工作和地方立法研究服务基地的课题研究工作进行安排部署。省人大常委会党组副书记、副主任王良出席会议并讲话，秘书长孙建功主持会议。

王良指出，要深入学习贯彻党的十九届四中全会、习近平总书记重要讲话精神和党中央一系列决策部署，统一思想，深刻认识新形势下地方立法面临的新任务。2020年第一季度我省各级人大充分发挥立法职能作用，着力提高依法防控、依法治理水平，做了很多卓有成效的工作。要再接再厉，围绕中心服务大局，做好《山东省公共安全应急管理保障条例》等重点立法工作。要坚持流程再造，集聚各方力量，深入调查研究，创新制度设计，完善工作机制，充分发挥地方立法的引领推动保障规范作用，以管用好用的制度设计，民主科学的立法研究，优质高效的工作作风，高质量完成党和人民交给我们的使命任务，为打赢疫情防控阻击战和我省经济社会平稳健康发展提供有力法治保障。

就地方立法研究服务基地工作，王良指出，各基地依托自身研究优势，积极开展调查研究，较好地完成了研究项目。地方立法研究服务基地在工作中要始终坚持正确的政治方向，增强责任感使命感，担当作为，扎实工作。要突出问题导向，精准高效开展服务工作，要强化交流合作和服务保障，提升整体工作合力，打造人才智力高地，形成山东立法的优势智库资源，以高质量立法成果贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排。

（法工委）

王良赴菏泽开展督导检查

本刊讯4月1日至3日，省人大常委会党组副书记、副主任王良带领工作组赴菏泽，对统筹推进疫情防控、经济发展、民生保障、耕地保护、生态环保、安全生产等工作情况开展督导检查。省人大常委会副秘书长王守涛参加。

王良指出，疫情防控以来，菏泽市委、市政府提高站位、创新方法、勇于担当、积极作为，各项工作取得了成效。下一步，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委工作部署要求，在确保做好防疫工作的前提下，化危为机，积极作为，安全有序推动各类企业加快复工复产。

王良在视察督导黄河滩区扶贫村居村台建设时强调，要在保证质量的前提下，加快滩区村台及生产生活配套设施施工进度，严格按照时间节点完成建设任务，切实把好事办好办实。要严守耕地保护红线，确保农业生产稳定发展、重要农产品稳产保供。要创新工作机制，提高工作效率，加快推进重点工程项目建设。要注重培养和引进医疗人才，不断提升菏泽医疗防疫工作水平。要“点对点”精准服务，为企业帮困解难，压实安全责任，确保万无一失。

（黄宝珍）

省人大常委会组建立法专班推进《山东省红色文化保护与传承条例》立法工作

本刊讯4月7日，《山东省红色文化保护与传承条例》立法专班工作会议在济南召开。省人大常委会党组副书记、副主任王良出席会议并讲话，省人大常委会法工委主任姚潜迅主持。

王良强调，要深入贯彻落实党的十九届四中全会、习近平总书记重要指示批示精神和省委工作安排，提高站位，统一认识，主动担当，切实发挥立法专班作用。要坚持问题导向和目标导向，按照问题、课题、专题、破题“四题并举”的思路，设计精准有效、务实管用、举措创新、有山东特色的制度条款。要严格把握立法工作节点，加强协作配合；各部门要深入调查研究，结合各自职责职能，做好条例起草、征求意见和论证修改工作，确保条例按照计划提请省人大常委会会议审议。

（法工委）

王良带队赴省企业联合会开展优化营商环境立法调研

本刊讯4月13日，省人大常委会党组副书记、副主任王良带领调研组赴省企业联合会就《山东省优化营商环境条例（草案修改稿）》进行立法调研。省人大法制委员会主任委员王本群，省人大常委会副秘书长王守涛、法制工作委员会主任姚潜迅等参加调研。

王良指出，制定我省优化营商环境条例是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署和省委工作安排，激发市场活力和社会创造力，推动我省高质量发展的重要举措。要坚持问题导向，破解重点领域和关键环节痛点难点堵点，增强立法实效，健全完善公平竞争机制、政府诚信履约机制、“接诉即办”企业诉求办理机制等，为打造公平竞争市场环境、高效便捷政务环境和公平公正法治环境提供有效制度供给。

王良强调，省企业联合会作为省人大常委会地方立法联系点，要切实发挥桥梁纽带作用，积极引导和协助企业参与立法、反映诉求，建言献策。省人大常委会要进一步拓宽公众有序参与立法途径，推进科学立法、民主立法、依法立法。

（赵鸿洋）

王良带队开展标准化条例立法调研

本刊讯4月20日，省人大常委会党组副书记、副主任王良带领立法调研组在济南市就《山东省标准化条例（草案修改稿）》开展立法调研。省人大常委会副秘书长王守涛参加调研。

王良强调，要认真学习习近平总书记关于标准化工作的一系列重要论述，不断增强标准化意识，切实把思想和行动统一到总书记的要求上来。要制定标准化工作发展规划，分阶段分目标分层次分企业有序开展，推动标准化战略全面实施。要适应新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃兴起的发展趋势，加快新兴领域标准制定，助力新旧动能转换。要坚守社会良心，坚持公平公正，维护标准的科学性、公正性、权威性。要学习借鉴、跟踪研究国外先进标准，提升推广中国标准，增强国际话语权。要鼓励高等院校、科研院所与企业合作开展标准化研究和人才培养工作，强化人才和智力支撑。要加强标准的科学运用，为社会提供信息服务，为政府提供决策依据。

（范存荣）

王云鹏召集优化营商环境立法中评估座谈会

本刊讯4月21日，省人大常委会副主任王云鹏召集《山东省优化营商环境条例（草案修改稿）》立法中评估座谈会，就法规实施的预期社会效果、主要制度规范的可行性和可操作性等问题进行论证评估。省人大常委会法工委主任姚潜迅主持会议。

座谈会上，山东大学地方立法研究服务基地结合专业理论研究，对条例草案修改稿的创新性和前瞻性作了综合评估；省高级人民法院、省司法厅、省发展改革委、省商务厅、省国资委、省市场监管局、省地方金融监管局等单位和省人大常委会立法顾问分别对相关重要制度规范的可行性和实施效果进行了分析论证，并提出了修改意见和建议。与会人员一致认为，制定该条例十分及时必要，将为我省持续优化营商环境提供有效制度供给。

王云鹏强调，立法中评估是省人大常委会推进科学立法、民主立法、依法立法，提高地方性法规质量和实效的创新实践。要从专业理论进行全面论证，充分发挥地方立法研究服务基地和立法顾问的智库作用，提高立法的前瞻性；要对重点难点问题研判论证，注重从体制机制障碍层面进行客观实证分析和可行性评估；要充分利用立法中评估的成果，确保法规精准施策，巩固提升我省“一次办好”、流程再造等改革成果，为打造公平公正透明、可预期的营商环境提供法治保障。

（李 婷）

支持国资国企改革发展财政政策专题调研座谈会召开

本刊讯4月22日，省人大常委会副主任王云鹏主持召开座谈会，按照2020年省人大常委会领导重点调研课题计划安排，就支持国资国企改革发展的财政政策及政策实施效果情况，听取省财政厅工作汇报，对加强人大国有资产监督调研、更好推动国资国企改革发展提出要求。

王云鹏指出，省财政厅认真贯彻落实省委改革要求，积极发挥职能作用，加强国有资本经营预算管理，推动国资布局优化；理顺省属国有金融资产管理体制，构建统一监管运行机制；完善国有文化资产监管制度，推进企业转型升级、提质增效；近期还在组建行政事业资产管理运营公司、加强“公物仓”建设等方面取得了突破性进展，应当给予充分肯定。

王云鹏强调，国资国企改革对于我省实现由大到强战略性转变具有重大影响，省委高度重视，在“重点工作攻坚年”动员大会上提出了新的更高要求。对此，社会各界和人大代表普遍关注。省人大财经委、常委会预算工委要紧紧围绕省委确定的“一盘棋”优化国资国企布局、推进混合所有制改革、债转股等重大问题，会同省财政厅等有关部门深入研究，力求在创新制度、完善政策、健全平台方面，提出具有前瞻性、针对性的意见建议，推动省委确定的改革任务落实落地。

（李斐斐）

推进国资国企改革监督调研工作座谈会召开

本刊讯4月23日，省人大常委会副主任王云鹏主持召开座谈会，按照省人大常委会2020年监督工作计划和重点调研课题安排，听取省国资委关于国资国企改革及相关政策情况的汇报，并就贯彻落实全省“重点工作攻坚年”动员大会精神，加强人大国有资产监督，推动国资国企改革提出要求。

王云鹏指出，省国资委认真落实省委改革要求，着力完善国资监管体制，推进国有企业深化改革，打通了一批影响国企发展的“堵点”“痛点”。近期，积极支持国有企业复工复产，推动国有企业在统筹抓好疫情防控和推进经济社会发展方面发挥了重要支柱作用。

王云鹏强调，国资国企改革发展任务仍然十分艰巨。省人大财经委、常委会预算工委要紧紧围绕贯彻落实全省“重点工作攻坚年”动员大会精神，会同省国资委等有关部门，聚焦“一盘棋”优化国资国企布局、推进混合所有制改革、债转股、进一步优化国资监管等重大问题，在创新制度、完善政策、健全平台上深入研究，提出有针对性、有价值的意见建议，推动优化国资国企改革的体制环境、政策环境，更好发挥国有经济在全省经济社会发展中的关键骨干作用。

（李世光）

孙建功带队走访看望机关“四进”下派干部

本刊讯4月8日至10日，省人大常委会秘书长、机关党组书记孙建功带队赴济宁、菏泽、临沂、日照、青岛走访调研，看望慰问省派省人大常委会机关“四进”攻坚工作组和民营企业服务队。

孙建功一行实地察看了工作组、服务队所服务的部分企业、项目和乡村，深入研发生产和车间厂房一线，调研项目建设发展和村民生产生活状况，对疫情群防群控、企业复工复产等情况进行了详细了解。

孙建功表示，面对突如其来的疫情，下派干部积极响应省委号召，全力以赴投入“四进”攻坚一线，抓防控、抓发展、抓民生，帮助破解难点、疏通堵点，在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中经受锻炼，担当作为，用实际行动展示了良好形象。

孙建功强调，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务已到了收官阶段，要按照省委部署要求，在当地党委政府的领导下，继续坚持外防输入、内防反弹防疫工作不放松，切实加大支持企业复工复产、帮助解决困难问题的力度，同时配合做好推进春季农业生产、提高乡村社区社会管理水平等工作，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”贡献力量。

（邵昱嘉）

山东省人大常委会办公厅发出《关于认真学习贯彻全省“重点工作攻坚年”动员大会精神的通知》

本刊讯3月23日，省人大常委会办公厅向各市人大常委会发出《关于认真学习贯彻全省“重点工作攻坚年”动员大会精神的通知》。

《通知》指出，3月17日，省委召开全省“重点工作攻坚年”动员大会。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面分析我省疫情防控和经济形势，部署开展九大改革攻坚行动，动员全省锐意改革开放、奋力攻坚克难，为更好推进我省高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官指明了努力方向、提供了重要遵循。

《通知》要求，各级人大及其常委会要抓好动员大会精神的学习贯彻工作，提高政治站位，切实把思想和行动统一到动员大会精神上来；强化责任担当，紧紧围绕全省疫情防控和经济社会发展大局依法履职尽责；勇于改革创新，以自我革命精神扎实推动地方人大工作完善发展；敢于迎难而上，在真抓实干、担当作为中锤炼过硬能力作风。

（王娜娜）

省人大常委会机关召开“一建一创”工作推进会

本刊讯近日，省人大常委会机关召开“一建一创”工作推进会，传达学习常委会党组、机关党组会议精神，通报疫情防控以来“一建一创”工作开展情况，按照常委会党组、机关党组要求，对下一步创建工作作出安排布置。省人大常委会副秘书长、机关党委书记王守涛主持会议。

会议指出，新冠肺炎疫情发生以来，机关将“一建一创”与统筹疫情防控和经济社会发展工作结合起来，先后组织无偿献血、自愿捐款、到社区参与疫情防控志愿服务等活动，党员干部踊跃报名、积极参与，展现了机关文明建设成果，树立了良好社会形象。

会议强调，要按照“有声有色、扎扎实实、合力攻坚、务求全胜”的创建要求，坚持机关党建、模范机关建设、全国文明单位创建“三建统筹”，进一步明确目标，盯紧深化标准化党支部建设、开展模范机关建设、创建全国文明单位三项重点任务；进一步压实责任，按照2020年“一建一创”工作任务分工，细化措施、倒排工期，扎实开展“我们的节日”“道德讲堂”等创建活动；进一步补齐短板，全面查摆、整改工作中存在的问题，重点做好“一建一创”工作档案资料整理工作，抱定决战必胜的信念，努力争创首批省直模范机关建设先进单位、先进集体，创建成为全国文明单位。

（机关党委）

省人大常委会机关部分党员群众开展义务植树活动

本刊讯4月7日，省人大常委会机关部分党员群众开展义务植树活动，同时是一次以“秉初心使命、建美好家园”为主题的党日活动。省人大常委会委员、省人大社会建设委员会主任委员张光峰参加。这次活动营造了“爱绿、植绿、护绿”的良好氛围，使党员群众成为生态文明建设的践行者和推动者，为机关“一建一创”工作贡献力量。

（李真真）