公安院校“四个铁一般”人才培养的基本内涵

文/贾红秋

2019 年5 月，习近平总书记在全国公安工作会议上指出“着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军”，由此形成了“四个铁一般”的表述。这是继2017 年5 月习近平总书记在全国公安系统英雄模范立功表彰大会上提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”公安工作“十六个字”公安工作总要求之后针对公安队伍建设提出的更高要求。公安院校作为培养公安后备力量的主阵地，担负着公安队伍建设的基础性、战略性职责任务[1]。随着新时代公安工作的发展，公安教育迫切需要主动与之对接，对“培养什么样”的人有更加精准的定位。锻造“四个铁一般”的公安铁军的根本要求为公安院校人才培养提供了根本遵循。

一、铁一般的理想信念

正如列夫·托尔斯泰所言：“理想是指路明灯。没有理想，就没有坚定的方向；没有方向，就没有生活。”理想指引人生的奋斗目标，没有理想的人生，不知向何方去，不知为何而生活，便没有任何意义。中国古代，人们把理想称作志，即志向。“燕雀安知鸿鹄之志”，理想不同人生境界不同，平凡的人哪里知道英雄豪杰心怀国家和社会的壮志。“穷且益坚，不坠青云之志”，理想能够激发前进的动力，古往今来有多少有志之士，面对一切艰难险阻，即使郁郁不得志也总能执着地追求自己的理想。信念是人们在认识基础上对某种思想或事物坚定不移并身体力行的心理态度。信念的最集中、最高层次就是信仰。科学的信仰能指引正确的人生方向、定位崇高的人生目标。理想和信念如影随形、相互依存。当理想成为信念时，就会使人百折不挠地去实现它，当信念成为理想时，就会激发出奋斗的目标。

习近平总书记将理想信念比喻为精神上的“钙”，认为“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”，就会在风雨面前东摇西摆。中国共产党人的理想信念是马克思主义真理信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，这是共产党人政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。而政治属性是公安机关的第一属性，“对党忠诚”是公安机关和公安队伍建设的第一位的总要求，坚定的理想信念是对党忠诚的思想基础。理想信念动摇，心中就不可能有党，不可能对党忠诚。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂，必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。公安院校肩负铸魂育警的重任，要确保公安队伍的政治传承不会变，必须将理想信念教育作为固本培元的战略工程常抓不懈。锻造“铁一般的理想信念”就是灌注精神之“钙”，打牢安身立命之本，激发崇高的奋斗目标。公安院校学生要锻造的不是别的什么理想信念，而是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、马克思主义信仰。“铁一般”就是比喻理想信念要像钢铁一样坚固，坚不可摧，任何时候任何情况下都要坚定不移，而且不是做一般的信仰者，而是要做坚定的信仰者和忠实的践行者。

二、铁一般的责任担当

责任是一种职责和任务，指分内应该做的事情。作为社会成员，每个人都要承担应当承担的责任。责任存在于生命的每一个角色和岗位上，如家庭责任、职业责任、社会责任、领导责任等等。习近平总书记说“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。”这句话出自梁启超的《呵旁观者文》，大意是，人在这个世界里生活，各自有各自应该承担的责任。认识到责任，这是大丈夫应当具备的基本素质。履行好责任，这是对大丈夫最终的目标要求。可见，责任包括了责任感知、责任情感、履行责任的意志品质等心理要素。担当即把责任扛在肩上，它强调了履行责任的勇气、能力和作为。每一代人有每一代人的使命。中国特色社会主义进入了新时代，是当代中国青年担当大任的新时代。

“铁一般的责任担当”强调的是责任担当的态度和能力，要主动担当、能够担当且勇于担当。在各项工作中，要能够召之即来、来之能战、战之必胜。公安机关作为具有武装性质的国家权力机关，是党和人民必须牢牢掌握在手中的“刀把子”，肩负着维护国家安全、服务人民，创造安全稳定的政治社会环境的职责。在新时代中国特色社会主义“四个全面”战略布局，“五位一体”的总体布局中，公安机关更是实施全面依法治国，建设平安中国的重要主体。锻造“铁一般的责任担当”，就是要忠实履行时代使命，扛起责任担当，坚决完成党和人民赋予的各项任务。公安院校培养预备警官，虽然在主体责任上并不能与公安机关在职民警等同，但是敢担当、勇作为的心理品质具有稳定性，需要长期的训练和养成，宜从长计议尽早开始培养。锻造“铁一般的责任担当”重点在于培养责任意识、担当精神，为进入公安队伍奠定品格基础。

三、铁一般的过硬本领

习近平总书记指出：“俗话说，软肩膀挑不起硬担子。无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀。”实现理想信念，展现责任担当，需要过硬本领。本领即能力，其一般具有三个核心要素：知识、技能和才干。知识是指知道和理解的东西，通常是用文字或语言表达的。技能指操作或完成的技术，如写作能力、沟通能力等等。才干指无意识使用的技能、品质和特质，如敏锐的洞察力、敢为精神等等。可见，本领是一个包含了所学的知识、技能和特质等多种表征能力和素质的综合概念。

新时代中国青年要练就哪些过硬本领？在纪念五四运动100 周年大会上，习近平总书记指出：“新时代中国青要努力学习马克思主义立场观点方法，努力掌握科学文化知识和专业技能，努力提高人文素养”。努力学习马克思主义立场观点方法，这是确保社会主义建设者和接班人树立正确的世界观、价值观、人生观的思想基础。在这个基础上，努力掌握科学文化知识和专业技能，即要知识丰富，又要学有所专；努力提高人文素养，既要不断提高自己的文化涵养及人格修养水平。

对公安院校的学生来说，锻造“铁一般的过硬本领”，首先要努力学习马克思主义立场观点方法，这是获得任何知识、技能、态度明确价值导向的最根本的本领，集中体现为要有过硬的政治本领，要始终对党的忠诚、始终站稳人民立场。在此基础上，“铁一般过硬本领”还应该体现为具备完善的职业能力体系，第一层次，具备基本的能力和素质即通用知识和技能，这是成为一个合格的大学生的基本要求；第二层次，具备专业能力和素质即专业知识和技能，这是成为合格的公安专业大学生的基本要求；第三层次，也是最高层次，具备能够出色完成党和人民赋予的各项任务的专业能力和素质即职业才干，它往往表现为无意识使用的知识、技能、特质或素质，比如处理业务时的熟练操作，面对党的领导时的绝对服从，面对人民群众时的耐心、面对犯罪分子时的勇敢，等等。

四、铁一般的纪律作风

纪律是在一定社会条件下形成的，一种集体成员必须遵守的规章、条例的总和，是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种行为规则。严明的纪律是一个组织上保持团结统一，确保统一意志、统一行动、步调一致的首要条件。作风指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格。中国共产党的作风是观察党群干群关系、反映着人心向背晴雨表。作风建设核心是保持党同人民群众的血肉联系。练就过硬作风，就要把人民群众放在心中，永远保持密切联系群众的优良传统。

公安机关是国家权力机关，行使国家权力的正当性、运行权力的合理性，使得这种权力呈现一种强大的力量对社会生活各方面进行规制和干预。“必须通过从严治警，将权力关进制度笼子，使这种强大的权力在法律、规章与纪律所设定的轨道之内运行，确保其在社会中发挥积极作用”[2]。公安机关和广大公安民警在维护党和政府公信力、帮助人民群众树立守法观念、法治信仰方面都起着至关重要的作用。作为法定的执法者，首先要做有法必依，执法必严，要做法律、纪律、规矩的坚定信仰者和实践者。相反，纪律不严，作风涣散，官僚主义、脱离群众，则会对党和政府的形象造成极大损害。因此，从严治警一刻都不能放松。锻造“铁一般的纪律作风”是全面从严治警的题中应有之义。公安机关锻造“铁一般的纪律作风”，更强调行为结果，社会职能决定其必须做到有铁一般的纪律作风。而要求公安院校的学生具有“铁一般的纪律作风”，更强调的是行为养成，即培养和形成，即要以更严的标准进行纪律作风培养，使学生养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉，并形成稳定的心理行为特质。