京津冀协同创新共同体：转型升级模式和金融支持政策研究
——以保定市与北京市中关村为例

辛文玉

（河北金融学院，河北 保定 071051）

“协调”是经济社会持续稳定发展的重要理念。生产要素缺乏流动性、资源配置效率低是京津冀区域经济协调发展面临的一系列困境，完善京津冀区域内要素流动市场，提高资源配置效率，加深京津冀产业发展的协同程度，要合理规划试点园区，在关键节点城市建立先行平台。其中，北京中关村国家自主创新示范区作为京津冀协同发展的示范龙头，在京津冀城市群的产业技术创新发展中发挥着关键性作用。在《京津冀协同发展规划》中，也提出建设京津冀核心功能区的建设，其中保定市是京津石的交通枢纽，保定作为关键节点城市，利用地缘优势，实现京津保率先联动，建设京南地区关键的运输中心和现代化科技城市，产业聚集的新能源研发中心和先进制造业产业园区，打造非首都功能疏解和京津技术创新成果产业化的关键承接平台，以创新作为动力源泉的发展先行区。保定市通过积极与中关村进行创新合作，努力打造出先行先试平台，初步形成了保定•中关村创新中心和京津保创新创业大街，“中关村元素”聚集效益凸显。

一、保定·中关村协同创新的基本情况

1.顶层设计有序进行，政策利好不断

中关村明确提出在京津冀协同发展战略中把保定提高到更重要的位置，近期出台的《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划（2016－2018年）》也重点提到，在“4+N”核心范围内，积极建设以技术园区为基础，不同类型的创新社区共同发展的京津冀协同创新模式，初步构建跨区域创新创业生态系统和京津冀协同的技术创新发展链。……