社会排斥的内涵：缘起、演进与新路径

伏 干

排斥成为一个倍受讨论的话题最早可追溯到20世纪60年代的法国，当时的政治家、活动家、官方机构以及学者开始模糊地在意识形态方面将贫困指称为排斥(Béland，2007)。然而，运用单一的、简单的标准来定义排斥并不能解释众多存在的社会问题，官方机构和学者的许多研究也陷入了这种困境。但迄今为止，何为社会排斥？并没有一个完全确凿又普适的概念。虽然有研究从圣经故事、罗马制度进行了社会排斥的词源分析(丁开杰，2009)，但直到20世纪70年代还很难发现关于这一概念的文献记载。

一、 社会排斥提出的背景

20世纪60年代的法国，在经历了长达几十年之久的工业化大革命后，经济增长缓慢，社会面临着大量的新问题：失业、贫困、家庭与宗教削弱等。法国学者第一次提出了现代意义上的排斥概念“Les Exclus”，指代被保险制度排除在外的人。20世纪80年代，法国产生社会与政治危机。贫困与失业逐渐增长，越来越多的人发现生活无保障，处在社会生活的边缘，只能依赖于家庭支持或被移交给教会和私人慈善机构等。这对当时欧盟许多国家乐观地认为贫困问题已基本处于可以控制的状态，无疑是重重一击。人们对工业化社会的发展产生了质疑或处在了被发展遗忘的边缘。为解决新出现的特殊群体的贫困等问题，整个欧盟地区开始成立专门机构制定政策，希望通过各项政策解决实际问题。用什么样的术语作为政策制定的概念体系？为避免“贫困”和“剥夺”等概念所具有的污名化，政策制定者希望能够为社会发展寻找一个创新性的概念。……