耿 耿 张 翔 张 薇
(1.国家林业和草原局管理干部学院,北京 102600;2.国家林业和草原局对外合作项目中心,北京 100714)
中国援外培训即中国人力资源开发合作项目,是我国通过双边或多边的渠道为受援国举办的政府官员研修、学历学位教育、专业技术培训以及其他人员交流等各种形式的培训项目。我国援外培训始于20世纪50年代,是我国对外援助工作的重要组成部分[1]。自中华人民共和国成立以来,中国在许多事关主权和领土完整等重要问题上,在挫败西方反华提案等重大外交斗争中,在加入世贸、申奥等关键时刻,都得到了广大受援国的大力支持[2]。可以说,对外援助在营造和平稳定的外部环境中起到重要作用。而援外培训作为对外援助工作中的关键一环,是深化与发展中国家友好关系的重要途径,也是赢得国际社会支持的重要手段[3]。
林业作为国民经济发展的重要组成部分,也是我国援外培训工作的重要内容。因此,林业资源是关系到人类生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全以及气候安全的自然资源[4],林业的良好发展,有利于缓解生态恶化、气候变暖、能源短缺等全球性的生态问题,已经成为国际社会关注的焦点以及重大外交活动的热点。
1993年,我国林业部门开始参与国家援外培训项目,经过20多年的发展,我国林业援外培训已渐成规模,初现品牌效益,打造了一批精品培训课程。我国的对外援助培训,主要由商务部、科技部等部委负责下达培训任务并对实施过程进行监管。……