企业年金对广西高校建立年金制度的启示

贺菲

广西地处我国西南部地区，经济发展水平不发达，人力资源流动不通畅，人才留育工作难度大。为缓解这一矛盾，在国家事业单位机构体制改革的总体方针指导下，广西创新事业单位的用人模式，缓解高校超编用人的现状。创新机构编制模式随之而来的问题即是职工福利待遇“同工同酬”的需求与政策制度不完善之间的矛盾，其中最突出的是广西高校实名编制外职工的年金制度建立的问题。目前，我国的企业年金制度与职业年金制度，由于其制度的差异性以及政策的不明朗性，导致很多高校在为实名编制外职工制定年金制度时存在执行力不足的现状。因此，分析对比企业年金与职业年金的差异，能为广西高校实名编制外职工建立年金制度起到启示作用。

一、企业年金与职业年金的发展与现状

（一）我国企业年金的发展与现状

2004年，我国颁布《企业年金基金管理试行办法》，正式推行年金制度，从国家政策制度层面拓宽了企业职工基本养老保险的补充渠道。我国企业年金制度发展多年，以自愿为原则，不强制要求企业为职工参加企业年金，因此出现了企业年金参与率和覆盖面程度低、筹资水平不高的情况。主要有三方面原因：首先，企业年金并非依托企业养老保险政策强制执行，以自愿为主的特性给企业灵活选择的余地;其次，企业年金并非储蓄型的养老保险补充机制，投入市场运作具有一定的风险性和不稳定性，降低了企业及职工参加企业年金的意愿;再其次，企业年金并非一种长效的养老保险补充机制，结合市场经济的波动性导致的企业发展不稳定、职工流动较大等问题，企业及职工建立企业年金制度的积极性不高。……