论新《规则》视角下的初中学校德育管理

近年来，关于如何落实好“立德树人”的根本任务是社会和教育界共同关注的焦点。教育部门为了更好落实立德树人根本任务，一直努力营造良好的教育生态，依法保障教师的合法权利，明确学生的自身职责，促进学生身心健康、全面发展。然而，中小学频发的校园欺凌事件及殴打、侮辱教师等行为给教育带来了恶劣的影响，引起了社会的广泛关注和有关部门的高度重视。赫尔巴特认为，教育惩罚是学生违纪带来的必然结果;夸美纽斯也认为教育惩罚是要规范学生的行为，应该提倡。[1]2020年12月29日，教育部颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称新《规则》）。这次颁布的新《规则》是以国家各级、各部门的法律、法规为基础实施的政策，学校和一线教师要实施教育惩戒，就需要深入解读新《规则》的内涵和外延，结合国家相关法律法规标准依法行使，切实提高学校惩戒的实效性，从而解决当前学校教育工作中只管教学不管“教育”的乱象。

从《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》可以看出，国家从法律层面对学校、教师、学生及家长都提出了明确的义务和权利。学校和教师有根据学生的身心发展规律对学生行使教育的权利，教师不得因为学生学业成绩差而惩戒学生;学生必须要遵守校规校纪，遵守学生行为规范;家长或是监护人要尊重教师的教育权利，积极配合好学校工作做好子女的教育，对有不良行为的子女，不能放任自由，应当配合好学校的工作从严进行管教，对于有损国家、他人或集体财产的情形要承担相应的民事责任。……