广州建设数字经济引领型城市的激励机制研究

□李沁筑

习近平总书记强调，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深远。中国正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展[1]。发展数字经济有利于我国抢抓全球新一轮科技革命和产业变革先机，有利于推动转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，有利于加快构建新发展格局、实现高质量发展。2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%，年均增速为16.3%[2]。数字经济是经济增长新动能新引擎，也是城市间竞争的关键领域，2020年12月，《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出要将广州建设为数字经济引领型城市，以经济数字化带动生活、治理数字化，将人工智能与数字经济作为战略引擎工程，实施“穗芯计划”“智造计划”“定制计划”“上云计划”“赋能计划”，推进数字产业化和产业数字化，培育数字化转型标杆企业，壮大数字产业集群。

一、文献综述

“数字经济”概念的提出源于20世纪末，是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，数字化转型正在驱动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革，对世界经济、政治和科技格局产生深远影响。康铁祥（2008年）分析美国商务部的数字经济核算体系，针对我国实际情况设计了数字经济核算的基本框架[3]。2021年6月，国家统计局发布《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，这是我国衡量数字经济发展水平的重要统计标准，其中分为数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等5大类。……