探析行政事业单位预算绩效管理体系建设存在的问题及对策

冉霞

摘要：在我国预算管理体制改革日益深化的背景下，行政事业单位需要优化预算绩效管理体系，实现绩效管理和预算管理深度融合，合理高效使用财政资金，更好地履行为社会服务的职能。本文在阐述行政事业单位全面实施预算绩效管理的积极影响基础上，指出目前管理建设中存在的问题，并探析加快预算绩效管理体系建设的对策和方法，希望其能为提升行政事业单位的绩效管理和预算管理水平提供参考性思路。

关键词：行政事业单位;预算绩效管理;全面预算管理;体系建设

我国行政体制改革在从严治党、依法行政的背景下逐步稳健的进行，不断朝着服务型政府转变。行政事业单位各项服务工作的推进需要财政资金给予扶持，在财政资金的使用过程中需要对其进行合理策划和预算，在预算编制、执行、监督环节嵌入绩效理念进行约束和管理，可以有效保证财政资金使用效率。

一、全面实施预算绩效管理的积极影响

（一）提高预算编制的科学合理性

行政事业单位在开展预算编制工作时，要紧紧围绕绩效目标认真开展预算绩效事前评估工作，将事前评估结果作为预算安排的重要依据和参考，另外参考绩效考核评价结果也可以改进预算编制，从而提高预算编制的科学性。行政事业单位还要牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念，压实责任以增强管理层和预算编制人员对预算编制工作的重视度;在全面预算绩效管理中还将对预算编制人员能力进行考核，从人员素质保障方面提高预算编制的合理性。……